يجب ألا تتحول أوروبا إلى متحف صناعي

كانت الفكرة أوروبية - أصبحت الشركة أمريكية

تخيل مهندسة سويدية شابة. لديها المعرفة. لديها التعليم. لديها فكرة قادرة على تغيير طريقة إنتاجنا للطاقة، وتصنيع المركبات، وأتمتة الصناعة.

لكن البطارية تُصنع في الصين، والبرمجيات تُشترى من الولايات المتحدة، ورأس المال الاستثماري يتجه نحو أوروبا. وتتعثر الموافقة بين السلطات، ويتأخر توصيل الكهرباء. وعندما يوشك الإنتاج على البدء، يتضح أن الموردين وصانعي الأدوات ومصنّعي المكونات موجودون بالفعل في مكان آخر.

كانت الفكرة أوروبية، وأصبحت الشركة أمريكية، وأصبح الإنتاج صينيًا، وتحول البقاء في أوروبا إلى مؤتمر حول التنافسية.

هذه هي الحقيقة التي يجب أن نواجهها بشجاعة. أوروبا ليست متحفًا صناعيًا بعد، لكننا في طريقنا إلى ذلك.

نخاطر بأن نصبح قارة تفتخر بما بنته في الماضي، بينما يبني الآخرون ما سيأتي لاحقًا. قارة تتألق فيها أسماء المصانع القديمة فوق ورش عمل خاوية، حيث تبقى المقرات الرئيسية، بينما يمضي التطور قدمًا، حيث العلامة التجارية أوروبية، والبرمجيات أمريكية، والبطارية صينية، والمستقبل ملك لغيرنا.

لا يجب أن تصبح نجاحات الأمس ذريعة الغد.

بالطبع، سيقول البعض إن هذا مبالغ فيه. سيشيرون إلى جامعاتنا المتميزة، ومهندسينا المهرة، وصناعتنا المتقدمة، وشركاتنا التصديرية الكبرى. وكل هذا صحيح.

لكن نجاحات الأمس لا ينبغي أن تكون ذريعة لإخفاقات الغد. كانت سفينة تايتانيك سفينةً عظيمةً أيضاً.

السؤال ليس ما إذا كان بإمكان أوروبا صناعة سيارة جيدة، أو آلة متطورة، أو دواء جديد. السؤال هو: من يبني أنظمة الإنتاج، وسلاسل التوريد، والبطاريات، والروبوتات، وأشباه الموصلات، ومنصات البيانات، والبنية التحتية للطاقة التي سيرتكز عليها الجيل القادم من الصناعة؟ هنا ستنتقل القوة.

الصناعة ليست مصانع، بل هي نظام اجتماعي.

أدركت الصين ما يبدو أن أوروبا قد نسيته: الصناعة ليست مجموعة من المصانع المعزولة، بل هي نظام اجتماعي.

إنها المهندس والعامل الماهر، والطاقة والسكك الحديدية، والبحث ورأس المال، والمقاول الفرعي، وصانع الأدوات، والميناء، والمدرسة المهنية. إنها القدرة على اكتشاف مشكلة يوم الاثنين، وتعديل التصميم يوم الثلاثاء، وبدء الإنتاج على نطاق واسع يوم الجمعة.

لقد أنشأت الصين منظومات متكاملة من هذا النوع. هناك، يقع مصنع البطاريات بالقرب من مصنع السيارات، وشركة الإلكترونيات بالقرب من مصنع البطاريات، ومصنع الأدوات على مقربة. ويجري تركيب الروبوتات هناك على نطاق يُغير موازين القوى الصناعية برمتها. يُنتج هناك ما يقرب من ثلاثة أرباع السيارات الكهربائية في العالم. ويُنتج جزء كبير من إنتاج البطاريات العالمي هناك.

لم يعد الأمر يتعلق بالأجور المنخفضة والنسخ البسيطة، بل أصبح يتعلق بالقدرة الصناعية، والسرعة، والحجم، والتنسيق، والقوة.

يمكن، بل يجب، انتقاد التحركات الاستبدادية للدولة الصينية، والدعم الحكومي الواسع، والطاقة الإنتاجية الفائضة، وغياب الحقوق الديمقراطية، وظروف العمل القاسية. لكن لا ينبغي أبدًا أن يكون النقد ذريعةً لخداع الذات. الصين قادرة على الإنتاج، وقادرة على التسويق، وقادرة على الانتقال من مرحلة التصميم إلى السوق الجماهيري بسرعة لم تعد أوروبا قادرة على مجاراتها.

الصين تُوسّع نطاق إنتاجها، والولايات المتحدة تُوسّع نطاق شركاتها، وأوروبا تُوسّع نطاق قوانينها.

تتمتع أمريكا بميزة فريدة. ففيها، يمكن لفكرة تخرج من جامعة أن تجد رأس المال والخبرة وسوقًا محلية ضخمة وشبكة توزيع عالمية. هناك، تستطيع شركة تقنية صغيرة أن تُصبح قوة عالمية في غضون سنوات قليلة. لا تكمن هيمنة الولايات المتحدة في تفوق كل فكرة أمريكية، بل في بناء نظام يُعزز الأفكار ويُنمّيها.

رأس المال الاستثماري متوفر، ومنصات الحوسبة السحابية متوفرة، وشركات الذكاء الاصطناعي متوفرة، وقنوات التوزيع الرقمية الرائدة متوفرة. وعندما تبدأ شركة ما بالنمو، لا يكون أول ما يُطرح عليها هو: أي تحقيق يجب إجراؤه؟ بل يُطرح عليها سؤال: ما مدى سرعة تحقيق ذلك على مستوى العالم؟

في أوروبا، غالبًا ما نُعتبر روادًا عالميين في وصف المشكلة، وإحالتها، وتحليل تبعاتها، ثم تشكيل فريق عمل جديد للتحقيق في أسباب فشل الفريق الأول في حلها. يُقدّم هذا كأمرٍ ثانوي. لكن عندما يتحرك العالم بوتيرة صناعية متسارعة، قد يصبح التباطؤ شكلًا من أشكال عدم المسؤولية.

القواعد ضرورية. المتطلبات البيئية ضرورية. حقوق العمال ضرورية. الرقابة الديمقراطية ضرورية. لكن القواعد التي لا تُفضي إلى قرارات لا تحمي شيئًا. إن عملية الترخيص التي تستغرق وقتًا أطول من دورة حياة التكنولوجيا ليست دقة، بل هي رفضٌ مكتوبٌ بحبرٍ خفي.

سياسة الطاقة التي لا تضمن توفير الكهرباء للمصانع الجديدة ليست سياسة صناعية. سوق رأس المال الذي يسمح للشركات الأوروبية بالنمو في الولايات المتحدة ليس سوق رأس مال أوروبيًا. السوق الداخلية التي تتكون عمليًا من 27 مجموعة مختلفة من القواعد ليست سوقًا داخلية حقيقية. يجب ألا تصبح أوروبا مكانًا للاختراع والبحث والتنظيم، بينما يقوم آخرون بالإنتاج والملكية وجني الأرباح.

الأمر يتعلق بالناس، لا بسوق الأسهم.

هذا ليس مجرد سؤال للمديرين أو البورصات، بل هو سؤال يخص عامل المعادن في فاستيراس، ومشغل العمليات في ستينونغسوند، والكهربائي في سكيلفتيا، والمبرمج في ستوكهولم، وصاحب المشروع الصغير الذي يورد المكونات لشركة صناعية كبيرة.

عندما يتوقف الإنتاج، لا تختفي الوظائف فحسب، بل تختفي المعرفة بالعمليات، والمعرفة المهنية، ويختفي المقاولون من الباطن، ويضعف التدريب، وفي نهاية المطاف، ينتقل البحث والتطوير أيضًا، لأن التطوير على المدى البعيد يبحث حيث توقف الإنتاج.

حينها، لا يمكنك ببساطة الضغط على زر وإعادة تشغيل الصناعة. ثقافة صناعية استغرق بناؤها أجيالًا يمكن أن تُدمر في بضع سنوات.

عقد اجتماعي صناعي جديد: يجب على أوروبا إعادة البناء.

نحتاج إلى توحيد جهود الموظفين، ورواد الأعمال، والباحثين، والمهندسين، والبلديات، والنقابات العمالية، والمؤسسات الديمقراطية حول مهمة بسيطة: يجب على أوروبا إعادة البناء.

• بناء أنظمة طاقة تزود الصناعة بطاقة مستقرة، وخالية من الوقود الأحفوري، وتنافسية.
• بناء شبكات الكهرباء قبل أن يصبح نقص القدرة واقعًا، لا بعد عشر سنوات.
• بناء أنظمة تعليمية تُعلي من شأن العمال المهرة والفنيين والمهندسين باعتبارهم قادة مستقبل الأمة.
• خلق رأس مال أوروبي قادر على دعم الشركات من الفكرة الأولى إلى الإنتاج الصناعي العالمي.
• استخدام المشتريات العامة لتطوير تقنيات ومواد وأساليب إنتاج جديدة.
• تقصير مدة التراخيص دون المساس بالديمقراطية.
• تحديد المكونات والتقنيات بالغة الأهمية التي قد يؤدي انقطاع إمداداتها إلى شلّ الصناعة السويدية والأوروبية.

لا ينبغي لنا السعي إلى تصنيع كل شيء بأنفسنا، فهذا غير ممكن وغير حكيم. ولكن يجب أن نكون قادرين على تصنيع ما يلزم لحريتنا: الطاقة، والمواد الحيوية، والبطاريات وإلكترونيات الطاقة، وأشباه الموصلات، والاتصالات والبنية التحتية الرقمية، وأمن الإمدادات، والأتمتة الصناعية.

لسنا بحاجة إلى الاكتفاء الذاتي، بل إلى حرية العمل.

الدولة الصناعية الديمقراطية

لكن يجب ألا يُتخذ هذا الحراك ذريعةً لتقليص الأجور، أو إلغاء الأمن، أو تحويل العمال إلى فئران تجارب في سباق صناعي محموم. لا يجوز لأوروبا أن تواجه الصين بإلغاء الديمقراطية، ولا أن تواجه الولايات المتحدة بإلغاء المساواة.

يجب أن تكمن قوتنا في الدولة الصناعية الديمقراطية: مهارات عالية، ونقابات عمالية قوية، واستثمارات مشتركة، وتطوير تكنولوجي، وتوزيع عادل لثمار التقدم. يجب أن يكون للشعوب التي يُفترض بها قيادة هذا التحول تأثيرٌ فيه.

لكل من يستثمر حياته المهنية في مصنع الحق في معرفة وجهة الشركة. ولكل من يساهم في رفع الإنتاجية الحق في نصيبه من النتائج. ولا ينبغي التخلي عن كل من يفقد وظيفته، بل يجب توفير التدريب والفرص الحقيقية له في الصناعة الجديدة. وإلا، ستتحول السياسة الصناعية إلى مجرد مشروع آخر ترتفع فيه الأرباح وتنخفض فيه المخاطر، وحينها سينهار التماسك. وبدون التماسك، لا قيمة لأي حراك.

السوق بلا وطن

هناك من يقول إن السوق سيحلّ كل هذه المشاكل. لكن السوق لا يخطط لشبكة الكهرباء الأوروبية. ولا يبني بنفسه التدريب التقني اللازم خلال خمسة عشر عامًا. ولا يضمن أمن الإمداد. ولا يتحمل مسؤولية ضمان معيشة بلد بأكمله عند إغلاق مصنع.

والسوق بلا موطن. رأس المال ينتقل في غضون ساعات. والناس يعيشون هناك.

لهذا السبب، السياسة ضرورية. ليست سياسة تقف مكتوفة الأيدي وتُعلق على التطورات، بل سياسة تتدخل فيها. سياسة تجمع رأس المال للاستثمارات الإنتاجية. سياسة تبني البنية التحتية. سياسة تخلق فرص العمل. سياسة تمنح الناس المعرفة والنفوذ. سياسة تجرؤ على تحديد الأولويات. السياسة هي الرغبة. والآن، يجب على أوروبا أن ترغب في البقاء كقارة صناعية.

اختبار جيلنا

لا تزال لدينا الشركات. لا يزال لدينا البحث. لا يزال لدينا العمال والمهندسون والمؤسسات. لا تزال لدينا الفرصة. لكن الوقت ليس بلا حدود.

كل مصنع لا يُبنى هنا يُبنى في مكان آخر. كل شركة تُجبر على التوسع في الولايات المتحدة تُعزز نظامًا بيئيًا آخر. كل مورد استراتيجي يختفي يجعلنا أكثر اعتمادًا. كل عام ضائع يزيد المسافة.

هل ستصبح أوروبا وجهة سياحية عالمية لمشاهدة آثار الثورة الصناعية؟ أم هل ستعود أوروبا مرة أخرى لتصبح مهد المستقبل؟ هل ينبغي للسويد أن تكتفي بالحفاظ على تاريخ المهندسين العظماء والشركات الرائدة وبناء المساكن العامة؟ أم ينبغي لنا أن نبني المؤسسات والاستثمارات والشركات التي تفخر بها الأجيال القادمة؟

لن ندير ما تبقى من أطلال، بل سنبني مجتمعًا مزدهرًا. لن نكتب كتالوجًا لمتحف الصناعة، بل سنفتح أبواب المصانع. سنُعلّم، ونستثمر، ونُنتج، ونُصدّر. سنجمع بين الجرأة التقنية والضمان الاجتماعي، وروح المبادرة والمسؤولية الديمقراطية، والعمل الوطني والتعاون الأوروبي. وسنفعل ذلك الآن.

فمستقبل أوروبا لن يُحسم في الخطابات الاحتفالية عن تاريخنا العريق، بل سيُحسم في ورش العمل، وفي المختبرات، وفي غرف التحكم، وفي المدارس المهنية، وعلى لوحات التصميم، وفي أماكن العمل حيث سيُبنى المستقبل أو سيفوتنا.

يجب ألا تتحول أوروبا إلى متحف صناعي. يجب ألا تصبح السويد فرعًا من فروع الاقتصادات الأخرى. يجب ألا نطالب بمكان في المستقبل. يجب علينا بناءه.

يجب ألا تتحول أوروبا إلى متحف صناعي.

أوروبا ليست متحفًا صناعيًا اليوم. لا يزال الاتحاد الأوروبي يحقق فائضًا تجاريًا قدره 128 مليار يورو في عام 2025، لا سيما في قطاعات الكيماويات والآلات والمركبات. تكمن المشكلة في وجهة المصانع والشركات وسلاسل التوريد الجديدة.(يوروستات)

الهدف ليس الاكتفاء الذاتي في كل شيء، بل حرية العمل الصناعي الانتقائية: ينبغي أن تكون السويد وأوروبا قادرتين على تطوير وتمويل وإنتاج التكنولوجيا اللازمة للطاقة والأمن والرفاهية والحرية الاقتصادية.

خطة التنفيذ

المئة يوم الأولى: الاختيار والتقييم

• إعداد ميزانية صناعية وطنية: ما هي المكونات الحيوية التي يمكننا تصنيعها، وما هي التي يجب استيرادها، وأين تكمن الاعتمادات الخطيرة على الموردين؟
• اختيار ست سلاسل قيمة استراتيجية كحد أقصى. تشمل المجالات المحتملة أنظمة الطاقة وإلكترونيات الطاقة، والمواد المتقدمة، والروبوتات الصناعية، وأشباه الموصلات والاتصالات، والبطاريات وإعادة التدوير، والتكنولوجيا الحيوية.
• منح مكتب التسريع الحالي صلاحيات شاملة لتنسيق توصيل الكهرباء، والتراخيص، والمهارات، والتمويل الحكومي.
• رفض المشاريع التي تفتقر إلى التكنولوجيا الفعّالة، أو العملاء، أو رأس المال، أو إمدادات الطاقة الواقعية. ليس من مهام السياسة إبقاء المشاريع غير المربحة قائمة.

2027: قرارات أسرع ورأس مال أولي

• تحديد هدف زمني لاتخاذ القرارات في غضون اثني عشر شهرًا من تقديم الطلب الكامل للمشاريع الصناعية الاستراتيجية. هذا الموعد النهائي هو حق في الحصول على قرار، وليس حقًا في القبول.
• إنشاء صندوق سويدي مُدار باحترافية لتوسيع نطاق المشاريع. ستكون أول دفعة من رأس المال الحكومي 5 مليارات كرونة سويدية.
• اشتراط ما لا يقل عن 2 كرونة سويدية من رأس المال الخاص مقابل كل كرونة سويدية واحدة من رأس المال الاستثماري الحكومي.
• إطلاق مشاريع مشتريات عامة ومشاريع تجريبية ضمن سلاسل قيمة مختارة. يجب أن تشمل المتطلبات الموثوقية التشغيلية، وانخفاض الأثر المناخي، وسهولة الإصلاح، وأمن الإمدادات الأوروبية.

2028-2030: من النموذج الأولي إلى الإنتاج

• زيادة حجم الصندوق إلى 20 مليار كرونة سويدية كحد أقصى، ولكن فقط إذا حققت المشاريع أهدافًا محددة مسبقًا.
• تخصيص ٨ مليارات كرونة سويدية لمرافق العرض التوضيحي، والإنتاج التجريبي، والمشتريات الحكومية للتكنولوجيا التي لا تزال تفتقر إلى عميل رئيسي أول.
• استثمار ٥ مليارات كرونة سويدية في الكليات المهنية، والتعليم التقني، والتدريب الإضافي المدفوع الأجر للعاملين في القطاع الصناعي.
• تنسيق الجهود مع البرنامج الصناعي للاتحاد الأوروبي، مع عدم حجز أي تمويل من الاتحاد الأوروبي قبل صدور قرار التمويل فعلياً.
• يجب على الشركات المتلقية للدعم الإبلاغ عن الملكية، والتمويل المشترك الخاص، واحتياجات الطاقة، وسلسلة التوريد، وكيفية ترسيخ الإنتاج في السويد أو الاتحاد الأوروبي.

2030-2034: بناء نطاق أوروبي

• العمل على إنشاء سوق أوروبية حقيقية لرأس المال والطاقة والمنتجات الصناعية والخدمات الرقمية.
• تطبيق متطلبات أوروبية موحدة لأمن الإمداد والمحتوى الأوروبي حيثما يسمح قانون الاتحاد الأوروبي بذلك.
• توسيع نطاق البرامج العاملة. إيقاف الدعم الذي لم يُفضِ إلى إنتاج أو رأس مال خاص أو قدرة تقنية قابلة للقياس.
• متابعة الهدف المقترح من المفوضية الأوروبية برفع حصة الصناعة التحويلية من الناتج المحلي الإجمالي للاتحاد الأوروبي من 14.3% في عام 2024 إلى 20% في عام 2035. هذا مجرد اقتراح، وليس تشريعًا نهائيًا. المفوضية الأوروبية

التكاليف

إطار تخطيط ai-partiet.ai للفترة 2027-2030

وبالتالي، ستكون تكلفة الميزانية المباشرة 14 مليار كرونة سويدية خلال فترة الولاية، بمعدل 3.5 مليار كرونة سويدية سنويًا. إضافةً إلى ذلك، تم تخصيص 20 مليار كرونة سويدية كرأس مال مخاطر حكومي.

استثمارات شركة Svenska kraftnät المخطط لها والبالغة حوالي 215 مليار كرونة سويدية على مدى العقد القادم خارج هذا الحساب. لا ينبغي احتسابها ضمن نفقات السياسة الصناعية الجديدة، بل يجب تكييف الخطة الصناعية مع زمان ومكان توافر الطاقة الإنتاجية للشبكة فعليًا.

التمويل والإيرادات

يتطلب صندوق التوسع ما لا يقل عن 40 مليار كرونة سويدية من التمويل المشترك الخاص. وبالإضافة إلى 20 مليار كرونة سويدية من الدولة، يمكن للصندوق أن يُمكّن استثمارات الشركات بما لا يقل عن 60 مليار كرونة سويدية.

التمويل المشترك الخاص ليس إيرادًا للدولة.

يمكن للدولة استرداد رأس المال من خلال سداد القروض، أو الفوائد، أو الأرباح الموزعة، أو بيع أسهم الملكية. العائد غير معروف، وبالتالي لا يتم تسجيله مسبقًا.

خصصت مؤسسة Industriklivet مبلغ 653 مليون كرونة سويدية في عام 2026، مع تقديرات مماثلة لعامي 2027 و2028. ولا يمكن إدراج هذا المبلغ إلا إذا استوفت المشاريع شروط الدعم. مشروع قانون الميزانية لعام 2026

ينص اتفاق الاتحاد الأوروبي للصناعات النظيفة على تخصيص أكثر من 100 مليار يورو للصناعات النظيفة الأوروبية. ويهدف برنامج TechEU التابع لبنك الاستثمار الأوروبي إلى حشد 250 مليار يورو بحلول عام 2027. هذه أهداف حشد، وليست مساهمات سويدية مضمونة، وقد تتداخل البرامج جزئيًا. المفوضية الأوروبية، بنك الاستثمار الأوروبي

تُعدّ فرص العمل المستقبلية والإيرادات الضريبية من الآثار المحتملة، ولكنها لا تُدرج ضمن التمويل إلا بعد إثباتها.

نعلم أن:

• صُنّفت السويد كثاني أكثر الاقتصادات ابتكارًا في العالم عام 2025. وبالتالي، لا تكمن المشكلة في نقص المعرفة، بل في التسويق والتوسع الصناعي. المنظمة العالمية للملكية الفكرية (الويبو)
• حددت غرفة التجارة السويدية 79 مجموعة منتجات تفتقر فيها الواردات السويدية إلى التنوع الكافي، حيث استحوذت الصين على أكثر من 70% منها. ورغم أن الصين لم تُمثّل سوى 1.3% من مجموعات المنتجات، إلا أن وجود عنصر حاسم واحد قد يُعيق إنتاجًا أكبر بكثير. غرفة التجارة السويدية
• وفقًا لتقرير دراغي، تحتاج أوروبا إلى استثمارات إضافية تتراوح بين 750 و800 مليار يورو سنويًا حتى عام 2030. هذا تقدير لاحتياجات الاستثمار الأوروبية، وليس تخصيصًا نهائيًا من الاتحاد الأوروبي. المفوضية الأوروبية
• لدى الاتحاد الأوروبي والسويد بالفعل استراتيجيات صناعية وبرامج دعم واستثمارات في شبكات الكهرباء. تكمن المشكلة في أن التمويل والكهرباء والتراخيص والخبرات لا تتوافر دائمًا في المشروع نفسه وفي الوقت نفسه.

لا نعلم

• أي سلاسل القيمة الست، بعد تحليل شامل، تُحقق أكبر فائدة للسويد وأوروبا.
• كم عدد المشاريع الناضجة تقنيًا وتجاريًا.
• هل يُساهم المستثمرون من القطاع الخاص بالفعل بكرونتين مقابل كل كرونة حكومية؟
• ما هو العائد الذي يحصل عليه الصندوق الحكومي؟
• كم حجم تمويل الاتحاد الأوروبي للمشاريع السويدية؟
• أسعار الكهرباء المستقبلية والتوقيت الدقيق لربط الشبكات الجديدة.
• كم عدد الوظائف والإيرادات الضريبية التي يُوفرها البرنامج؟

قرر الآن

في عام ٢٠٢٧، سيتم إطلاق إطار عمل أولي بقيمة ٨ مليارات كرونة سويدية:

• ٥ مليارات كرونة سويدية كتمويل حكومي لتوسيع نطاق المشروع
• مليارا كرونة سويدية للتدريب والعروض التوضيحية والطلبات الأولية
• مليار دولار أمريكي للميزانية الصناعية، وتنسيق التراخيص، والمتابعة

سيتم صرف رأس المال المتبقي تدريجيًا بعد مراجعة مستقلة. يجب أن يكون كل مشروع قادرًا على الإجابة عن أربعة أسئلة: هل التكنولوجيا متوفرة؟ هل العميل متوفر؟ هل الطاقة متوفرة؟ هل يستثمر الملاك أموالهم الخاصة؟

يجب أن نعترف بعدم اليقين دون اتخاذه ذريعة للتقاعس. لا تحتاج أوروبا إلى تصنيع كل شيء، ولكن يجب أن تكون قادرة على تصنيع ما يلزم لحريتها.