أوروبا كمتحف صناعي؟ مراجعة للسباق الصناعي بين أوروبا والصين والولايات المتحدة الأمريكية

التقييم العام

لا تزال أوروبا إحدى أهم المناطق الصناعية في العالم، إذ تتمتع بفائض تجاري كبير في الآلات والمركبات والمواد الكيميائية والأدوية، ومستوى عالٍ جدًا من استخدام الروبوتات، وبيئات بحثية رائدة، وبعض الاقتصادات الأكثر ابتكارًا في العالم. وقد بلغ فائض تجارة السلع في الاتحاد الأوروبي 128 مليار يورو في عام 2025، ويعود الفضل في ذلك بشكل رئيسي إلى الآلات والمركبات والمنتجات الكيميائية. كما احتلت السويد المرتبة الثانية عالميًا في مؤشر الابتكار العالمي لعام 2025 الصادر عن المنظمة العالمية للملكية الفكرية (الويبو).

لكن أوروبا وجدت نفسها في وضع حرج: فالقارة لا تزال قوية في تطوير وتصدير التقنيات القائمة، لكنها أضعف بكثير في إنشاء وتمويل وتوسيع نطاق الجيل القادم من شركات التكنولوجيا بسرعة. وقد لخص ماريو دراجي المشكلة في قلة شركات التكنولوجيا العالمية الجديدة، وارتفاع تكاليف الطاقة مقارنة بالولايات المتحدة والصين، والاعتماد على التكنولوجيا الرقمية المستوردة، وبطء نمو الإنتاجية. لم تصل أي شركة تأسست من الصفر في الاتحاد الأوروبي خلال الخمسين عامًا الماضية إلى قيمة سوقية تتجاوز 100 مليار يورو وقت نشر التقرير، بينما تجاوزت ست شركات أمريكية من الفترة نفسها تريليون يورو.

ستة أسئلة وستة أجوبة

• هل أصبحت أوروبا متحفًا صناعيًا؟ لا. لا تزال أوروبا تتمتع بإنتاج متقدم، وفائض تصديري، وشركات رائدة عالميًا.
• هل أوروبا مُعرّضة لخطر التحول إلى متحف صناعي؟ نعم، خاصةً إذا احتفظت القارة بالشركات الصناعية القديمة، لكنها فقدت أنظمة الإنتاج الحديثة، وشبكات الموردين، والمنصات التكنولوجية.
• هل تفوقت الصين على أوروبا في القدرة الصناعية؟ نعم، بوضوح من حيث الحجم، وفي العديد من سلاسل التوريد الخضراء والرقمية الاستراتيجية.
• هل تُحقق الصين ابتكارات أسرع؟ غالبًا في الابتكار التطبيقي الموجه نحو الإنتاج والتسويق، وليس بشكل قاطع في جميع البحوث الأساسية أو جميع التقنيات الرائدة.
• هل تُحقق الولايات المتحدة ابتكارات أسرع من أوروبا؟ نعم، خاصةً في البرمجيات، والذكاء الاصطناعي، وتمويل رأس المال الاستثماري، وتوسيع نطاق الشركات الجديدة.
• هل تُعد السويد استثناءً؟ جزئيًا. تتمتع السويد بنظام ابتكار قوي، لكنها تواجه نفس مشاكل الإنتاجية، والحجم، والطاقة، والمهارات، والاعتماد على الموردين التي تواجهها بقية أوروبا.

لا تكمن المشكلة في توقف أوروبا عن تصنيع المنتجات المتقدمة، بل في أن الصين تبني أنظمة صناعية جديدة بالكامل بوتيرة أسرع، بينما تبني الولايات المتحدة شركات تكنولوجية ومنصات رقمية جديدة بوتيرة أسرع أيضًا. تُخاطر أوروبا بالوقوع في المنتصف: قوية في منتجات الأمس عالية القيمة، لكنها تعتمد على البرمجيات الأمريكية والأجهزة الصينية، وتكنولوجيا البطاريات، وقدرات الموردين.

ماذا يُمثل مصطلح "المتحف الصناعي" في الواقع؟

لا يتعلق المفهوم ببقاء المصانع بقدر ما يتعلق بتحديد أي جزء من دورة حياة الصناعة يبقى. يمكن لدولة ما أن تستمر في إنتاج السيارات والآلات والمواد الكيميائية، لكنها قد تفقد السيطرة على الأجزاء الأكثر ديناميكية: المكونات، والبطاريات، والبرمجيات، وبنية البيانات، ومعدات الإنتاج، والتمويل، والشركات الجديدة.

لذا، لا يمكن حسم هذا الأمر بقياس حصة الصناعة من الناتج المحلي الإجمالي. يجب التمييز بين خمسة أبعاد على الأقل:

• حجم الإنتاج - ما هو حجم الإنتاج الفعلي للمنطقة؟
• كثافة الموردين - ما مدى سرعة الحصول على الأدوات والمكونات والمواد والخبرات؟
• القدرة على الابتكار: هل يتم ابتكار معارف وبراءات اختراع ومنتجات جديدة؟
• التسويق: ما مدى سرعة انتقال النموذج الأولي إلى مرحلة الإنتاج الكمي؟
• السيطرة الاستراتيجية: من يسيطر على البطاريات وأشباه الموصلات والبرمجيات والمواد الخام وآلات الإنتاج؟

أشار دراغي إلى أن الاتحاد الأوروبي يستورد أكثر من 80% من تقنياته الرقمية، وأن الشركات الأوروبية تدفع أسعار كهرباء أعلى بنحو ضعفين إلى ثلاثة أضعاف مقارنةً بنظيراتها في الولايات المتحدة والصين. وتتسم أسواق رأس المال الأوروبية بالتجزئة، وتختلف إجراءات الترخيص واللوائح بين الدول، كما أن أنظمة الطاقة غير مترابطة بشكل كافٍ، وغالبًا ما تضطر الشركات إلى التعامل مع الاتحاد الأوروبي كـ 27 سوقًا بدلًا من سوق واحدة.

ويتجلى هذا بوضوح في صناعة السيارات: ففي عام 2024، حققت أوروبا فائضًا تجاريًا قدره 89.3 مليار يورو في قطاع سيارات الركاب، بينما انخفض عدد السيارات الأوروبية المصدرة بنسبة تزيد قليلًا عن 13% بين عامي 2019 و2024. وتوجد توترات مماثلة في قطاع الكيماويات: فائض تجاري كبير، لكن الاستثمار في طاقة إنتاج الكيماويات الأوروبية الجديدة انخفض بأكثر من 80% في عام 2025، ومنذ عام 2022، أثرت عمليات الإغلاق على نحو 17 مليون طن من الطاقة الإنتاجية ونحو 20 ألف وظيفة. قد يكون الإنتاج اليوم قويًا بينما لا يتم بناء طاقة إنتاجية مستقبلية.

تجاوزت الصين بالفعل أوروبا من حيث الحجم الصناعي.

لا تكمن أهم ميزة للصين في اختراع واحد، بل في مزيج من الحجم، وتجمعات الموردين، ورأس المال، والبنية التحتية، والمهندسين، وسوق محلية ضخمة. فعندما تجتمع كل هذه العناصر في بيئة متكاملة، تستطيع الشركات تجربة المزيد من التصاميم، وتغيير الموردين بسرعة أكبر، والانتقال من مرحلة النموذج الأولي إلى الإنتاج التسلسلي في وقت أقل.

• أنتجت الصين ما يقارب ثلاثة أرباع السيارات الكهربائية في العالم عام 2025.
• استحوذت الصين على نحو 80% من إنتاج خلايا البطاريات في العالم عام 2024، وأنتجت أرخص بطاريات السيارات الكهربائية.
• استقر إنتاج السيارات الكهربائية في الاتحاد الأوروبي عند حوالي 2.4 مليون سيارة عام 2024.
• ارتفع العجز التجاري للاتحاد الأوروبي مع الصين إلى 359.8 مليار يورو عام 2025؛حيث انخفضت الصادرات إلى الصين بنسبة 6.5% بينما زادت الواردات بنسبة 6.4%.
• قامت الصين بتركيب 295 ألف روبوت صناعي في عام 2024، أي ما يعادل 54% من السوق العالمية، وكان لديها أكثر من مليوني روبوت قيد التشغيل، بكثافة روبوتات تبلغ 567 روبوتًا لكل 10 آلاف عامل صناعي، مقارنةً بـ 449 روبوتًا في ألمانيا.

لم يعد الأمر يتعلق بانخفاض تكلفة العمالة. فعندما يضطر مشترٍ أوروبي للبحث عن مكونات مختلفة في إيطاليا وألمانيا وفرنسا والسويد، لا تكمن المشكلة في جودة كل مورد، بل في وجودهم ضمن أنظمة وطنية منفصلة ذات تكاليف وأوقات تسليم ولوائح ومقاولين فرعيين مختلفين. في العديد من التجمعات الصناعية الصينية، تقع سلسلة التوريد بأكملها ضمن المنطقة نفسها: التصميم، والتصنيع، والإلكترونيات، والبطاريات، والصب، والقولبة بالحقن، والاختبار، والخدمات اللوجستية، والتجميع النهائي.

السرعة في الصين ليست مجرد وتيرة عمل عالية، بل هي نظام متكامل.

• يُعد السوق المحلي بمثابة مختبر اختبار: إطلاق المنتج، وجمع البيانات، وتعديل التصميم، وتجربة النموذج التالي.
• المنافسة بين الشركات الصينية شديدة، مع إطلاق منتجات جديدة بشكل متكرر وحروب أسعار شرسة تدفع نحو دورات تطوير قصيرة.
• يرتبط الإنتاج والتطوير ارتباطًا وثيقًا، لذا تُحل مشاكل الإنتاج أثناء تطوير المنتج.
• تتحمل الدولة جزءًا من المخاطر من خلال الائتمان الميسر، والمشتريات، والبنية التحتية، والسياسات الصناعية.

تعني هذه النقطة الأخيرة أن نجاحات الصين لا تُعزى جميعها إلى ارتفاع الإنتاجية الحقيقية. تُظهر دراسات منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية حول الدعم الصناعي أن المصنّعين الصينيين في العديد من القطاعات حصلوا على دعم أوسع نطاقًا من الشركات المماثلة، وأن هذا الدعم قد يزيد من حصصهم السوقية دون تحسن مماثل في الإنتاجية. تُعدّ الطاقة الإنتاجية الفائضة، وحروب الأسعار، وضعف الربحية جزءًا لا يتجزأ من هذا النموذج. كما تُعاني الصين من أزمة عقارية، وضعف الطلب المحلي، وديون متراكمة على السلطات المحلية؛ففي يوليو 2026، انخفض مؤشر مديري المشتريات الرسمي للصناعة إلى ما دون 50.

الصين كقوة ابتكارية عظمى - لكن الصورة غير متكافئة

في مؤشر الابتكار العالمي للمنظمة العالمية للملكية الفكرية، دخلت الصين قائمة أفضل عشرة أنظمة ابتكار في العالم لأول مرة عام 2025، بعد عدة دول أوروبية، والولايات المتحدة الأمريكية، وكوريا الجنوبية، وسنغافورة، ولكن قبل ألمانيا وفرنسا، من بين دول أخرى. يُجسّد الذكاء الاصطناعي هذه الازدواجية: يُشير مؤشر ستانفورد للذكاء الاصطناعي لعام 2026 إلى أن الصين تتصدر قائمة الدول من حيث عدد المنشورات والاستشهادات وبراءات الاختراع الممنوحة في مجال الذكاء الاصطناعي، بينما تُنتج الولايات المتحدة نماذج أكثر أهمية. ففي عام 2025، أنتجت الولايات المتحدة 59 نموذجًا بارزًا، والصين 35 نموذجًا. أما أوروبا، فقد تخلفت كثيرًا عن كليهما: ففي عام 2024، أنتجت الولايات المتحدة 40 نموذجًا، والصين 15 نموذجًا، بينما أنتجت أوروبا ثلاثة نماذج فقط.

في الوقت نفسه، تقلصت الفجوة في الأداء بين أفضل النماذج الصينية والأمريكية بشكل ملحوظ. ففي مارس 2026، لم يكن أفضل نموذج أمريكي متقدمًا إلا بفارق ضئيل عن أفضل نموذج صيني. وتكمن قوة الصين في الابتكار الصناعي التطبيقي، حيث تجمع بين الذكاء الاصطناعي، وأجهزة الاستشعار، والبطاريات، وأنظمة التحكم في المحركات، والكاميرات، وبيانات التصنيع في منتج تجاري.

• الذكاء الاصطناعي الرائد والمنصات الرقمية: من المرجح أن تتصدر الولايات المتحدة.
• التصنيع، والكهرباء، والتسويق السريع: من المرجح أن تتصدر الصين.
• مجالات علمية متعددة، وهندسة ميكانيكية متقدمة، ومستحضرات صيدلانية، وجودة مُنظَّمة: أوروبا والولايات المتحدة، مع منافسة صينية متنامية بسرعة.

تكمن ميزة الولايات المتحدة في تحويل التكنولوجيا إلى أعمال وأسواق.

ويكون الادعاء بأن الأمريكيين يبتكرون بشكل أسرع وأفضل أكثر دقة عندما يُعرَّف الابتكار بأنه القدرة على تمويل سوق جديدة، وتوسيع نطاقها، والسيطرة عليها. لا تمتلك الولايات المتحدة حجم المصانع الصينية - إذ كان لدى الصين نحو خمسة أضعاف عدد الروبوتات الصناعية العاملة في عام 2024 - لكنها تسيطر على الجوانب التقنية والمالية التي تُكمّل الصناعة المادية: نماذج الذكاء الاصطناعي، ومنصات الحوسبة السحابية، وتصميم الرقائق، وأدوات التطوير، ورأس المال الاستثماري، والتوزيع الرقمي العالمي.

زادت الشركات الأوروبية استثماراتها في البحث والتطوير بنسبة 2.9% في عام 2024، مقارنةً بنسبة 7.8% للولايات المتحدة، و7.1% لليابان، و5.2% للصين. لا تزال الشركات الأوروبية تستثمر نحو 234 مليار يورو، لكن معدل النمو كان أضعف، ويتركز البحث والتطوير بشكل أكبر في صناعة السيارات وغيرها من الصناعات الناضجة. ويشير تحليل المفوضية الأوروبية أيضًا إلى انخفاض إنتاجية البحث والتطوير لدى الشركات الأوروبية الكبرى.

أصبحت المنافسة غير متكافئة: تستخدم الصين حجمها الصناعي لتعزيز ابتكاراتها، وتستخدم الولايات المتحدة الابتكار وأسواق رأس المال لبناء صناعات جديدة، وتسعى أوروبا إلى حماية وتحديث تراثها الصناعي القائم، بينما يتفاوض الاتحاد على قواعد مشتركة وحلول تمويلية.

أوروبا ليست متحفًا بعد.

بلغت قيمة صادرات الاتحاد الأوروبي من السلع 2.583 تريليون يورو في عام 2024، وحققت فائضًا تجاريًا إجماليًا قدره 146 مليار يورو تقريبًا؛وبلغت قيمة صادرات الآلات والمركبات أكثر من تريليون يورو. وسجلت أوروبا الغربية كثافة روبوتات أعلى في المتوسط ​​عام 2024 مقارنةً بأمريكا الشمالية وآسيا. تهيمن أوروبا، أو تتصدر، قطاعات معدات الطباعة الحجرية، والآلات الدقيقة، والأتمتة الصناعية، والصناعات الدوائية المتقدمة، والفضاء، ونقل الطاقة، والمواد الكيميائية المتخصصة، وتقنيات القياس، والأنظمة الصناعية بالغة الأهمية للسلامة. وضمت قائمة أفضل 25 اقتصادًا في مؤشر المنظمة العالمية للملكية الفكرية (الويبو) لعام 2025، 15 اقتصادًا أوروبيًا.

كما أن التحول الرقمي أكثر تعقيدًا من الصورة النمطية المعتادة: فقد أظهر مسح المؤسسات لعام 2025 الذي أجراه بنك الاستثمار الأوروبي أن 77% من الشركات الأوروبية تستخدم تقنيات رقمية متقدمة، مقارنةً بـ 78% في الولايات المتحدة. ويكمن الضعف في ملكية المنصات العالمية، وإنشاء شركات تقنية جديدة، وانتشار هذه التقنيات إلى الشركات الصغيرة.

المخاطر الأوروبية الحقيقية

• أولًا، تختفي أجزاء من سلسلة التوريد، لأن أحد المكونات أو العمليات يكون أرخص في مكان آخر.
• ثانيًا، تختفي المعرفة المتعلقة بالمواد، والتفاوتات المسموح بها، والأدوات، وقضايا الجودة، والإنتاج الضخم.
• ثالثًا، ينتقل التطوير إلى حيث يوجد الإنتاج والموردون والعملاء.
• أخيرًا، يصبح المقر الرئيسي والعلامة التجارية أهم العناصر الأوروبية - تبقى الشركة رسميًا، لكن القدرة الصناعية تنتقل.

يُظهر تحليل البنك المركزي الأوروبي أن المنافسة الصينية تصل الآن إلى قطاعات كانت أوروبا تتمتع فيها سابقًا بميزة نسبية واضحة - المركبات، والمواد الكيميائية، والآلات المتخصصة، والسلع الوسيطة المتقدمة - ويُقيّم أن العواقب طويلة الأجل قد تؤثر على قطاعات تُشكّل مجتمعةً ما يقرب من ثلث فرص العمل في منطقة اليورو. في الوقت نفسه، ارتفعت حصة الصين من الواردات الخارجية لمنطقة اليورو من حوالي 14% إلى 17% بين عامي 2024 وربيع 2026، بينما انخفضت أسعار الواردات الصينية.

لذلك، لا تُقدّم الحمائية الكاملة ولا التجارة الحرة السلبية حلًا بسيطًا. إذا سارعت أوروبا إلى استبعاد المنتجات الصينية، فسيكون تحولها الأخضر أكثر تكلفة وأبطأ. وإذا لم تتخذ أوروبا أي إجراء، فإن الاتحاد الأوروبي يُخاطر بفقدان الإنتاج والخبرة اللازمين لتحقيق الاستقلال في المستقبل.

السويد

تتمتع السويد بنظام ابتكار قوي، لكنها تعاني من عدة نقاط ضعف: فاقتصادها صغير، ويعتمد على التصدير، ويرتبط ارتباطًا وثيقًا بالصناعة في ألمانيا وبقية دول الاتحاد الأوروبي. ولذلك، تحتاج الشركات السويدية إلى سوق الموردين والعملاء الأوروبي بأكمله لكي تعمل. يقع معظم شركاء السويد الرئيسيين في مجال الاستيراد والتصدير في أوروبا، على الرغم من أن الصين تُعدّ من أكبر الموردين خارج الاتحاد الأوروبي. تُهدد مشاكل شركة نورثفولت بتعزيز هيمنة الصين على سلسلة توريد البطاريات، وجعل صناعة السيارات الكهربائية الأوروبية أكثر اعتمادًا على المنتجين الصينيين.

مصادر مختارة

• دراغي: مستقبل التنافسية الأوروبية (المفوضية الأوروبية)
• بوصلة التنافسية للاتحاد الأوروبي (المفوضية الأوروبية)
• التوقعات العالمية للسيارات الكهربائية 2026 (وكالة الطاقة الدولية)
• تقرير الروبوتات العالمي 2025 (الاتحاد الدولي للروبوتات)
• مؤشر الابتكار العالمي 2025 (المنظمة العالمية للملكية الفكرية)
• مؤشر الاتحاد الأوروبي لاستثمارات البحث والتطوير الصناعي (مركز الأبحاث المشتركة)