التعليم من أجل حياة حرة - لهذا السبب يجب أن تعود المدارس إلى ملكية الدولة

لهذا السبب يجب أن تعود المدارس إلى ملكية الدولة

يجب على الدولة أن تتحمل المسؤولية الكاملة عن تمويل المدارس، وظروف المعلمين، وجودة التعليم، وحقوق الأطفال. يجب ألا تعتمد الموارد، وصحة الطلاب، والمكتبات، وورش العمل، والمعلمين المؤهلين على موارد البلدية المالية أو ربحية المدرسة. يجب أن يكون تمويل المدرسة مشتركًا وأن تكون مستقلة عن أي سعي للربح.

لكن مسؤولية الدولة لا تعني بالضرورة توحيدًا مركزيًا. يجب على الدولة ضمان الحقوق والموارد والأهداف، مع منح المعلمين والمدارس حرية ابتكار تعليم حيوي. المساواة ليست توحيدًا، بل هي ضمان ألا يتحدد مستقبل أي طفل بموقعه الجغرافي أو وضعه المادي أو معرفته بسوق العمل.

يجب على المدرسة إعداد الأفراد للحرية.

مهمة المدرسة ليست مجرد إعداد الأطفال لوظيفة، بل يجب أن تنمي المعرفة، والحكمة، والإبداع، والقدرات البدنية والعملية، واحترام الذات، والمسؤولية تجاه الآخرين. عندما يصبح الذكاء الاصطناعي قادرًا على أداء المزيد من المهام المعرفية الروتينية، يجب ألا تقتصر أهداف التعليم على تأهيل الطلاب للتوظيف. يجب أن تصبح المدارس أكثر إنسانية، لا أكثر آلية.

الطفل هو مقياس الحضارة

لكل طفل الحق في تنمية:

• جسده
• عقله
• إبداعه
• قدراته العملية
• احترامه لذاته
• وقدرته على العيش مع الآخرين

التعليم ليس مجرد معرفة حقائق، بل يشمل القراءة، والذوق، والشعور، والحكمة، والمسؤولية الاجتماعية. الجمال ليس ترفًا، بل هو حاجة إنسانية أساسية.

ثمانية عناصر لمدرسة أكثر إنسانية

المساواة دون توحيد

ينبغي أن تكون المدارس ممولة من الضرائب، ومجانية، وخالية من الربح. يجب على الدولة ضمان تكافؤ الموارد، وتوفير معلمين مؤهلين، والرعاية الصحية للطلاب، والمكتبات، وورش العمل، والبيئات الرياضية، وإتاحة الوصول إلى الفن والطبيعة. لكن ينبغي على الدولة تحديد الحقوق والأهداف، لا التحكم في كل درس بالتفصيل. يجب أن تقترن المسؤولية العامة بالحرية التعليمية.

الفن مادة أساسية

ينبغي لكل طفل أن يتعرض بانتظام للموسيقى، والأدب، والفنون البصرية، والمسرح، والرقص، والسينما، والهندسة المعمارية، ليس فقط كزينة ترفيهية، بل كجزء لا يتجزأ من التعليم. تقدير الفن لا يعني مجرد القدرة على سرد الأسماء، بل يعني تعلم الرؤية والسمع والتأمل والتمييز. فالقصيدة التي تُقرأ بتأنٍّ، أو الدور الذي يُؤدّى، أو اللحن الذي يُتعلّم، كلها تُقدّم تجارب لا يُمكن لسيل الصور المتدفقة أن يُضاهيها.

اليد لا تقل ذكاءً عن العقل.

ينبغي أن يكون جميع الطلاب قادرين على العمل بالخشب والنسيج والمعادن والزراعة والطبخ والإصلاح. تُعلّم الحرف اليدوية الأطفال أمورًا يغفل عنها المجتمع الرقمي بسهولة: المقاومة والصبر والدقة والمسؤولية. فالغرزة، والكرسي، والوجبة، والمحصول، كلها تُشير إلى العناية الحقيقية. لا ينبغي للمدرسة أن تُعلّم الأطفال أن المعرفة العملية أقل قيمة من المعرفة النظرية.

الجسد بيت حيّ.

لا ينبغي أن تقتصر الرياضة على المنافسة والنتائج والاختيار. يحتاج الأطفال إلى القوة والتحمل واللعب والرقص والحياة في الهواء الطلق والسباحة. كما يحتاجون إلى معرفة الراحة والنوم وحدود الجسم. ينبغي للشباب أن يختبروا أجسادهم كبيوت حية، لا كمجرد أشياء تُقيّم أو تُحسّن أو تُتباهى بها.

الطبيعة مدرسة

يجب أن يشعر الأطفال بمرور الفصول، وأن ينتظروا نموّ النباتات، وأن يتعرفوا على أنواع الكائنات الحية، وأن يفهموا اعتماد الإنسان على الأنظمة الحية. لا يمكن اكتساب المعرفة الطبيعية من الشاشات فحسب. فمن لم يُعلّم احترام الكائنات الحية، سرعان ما يصبح بارعًا في تدميرها.

الحرية تتطلب مسؤولية تجاه الآخرين

يجب على المدارس أن تُعلّم أمورًا تُشكّل الحياة بأكملها: الصداقة، والحب، والموافقة، وإدارة النزاعات، والتدبير المالي الشخصي، والغذاء، والصحة، والحزن، والوحدة، وتربية الأبناء، والرعاية. ولا ينبغي أن يقتصر الأمر على أيامٍ ذات طابع أخلاقي. بل يجب أن يُمنح الطلاب رعاية حقيقية ومهامًا اجتماعية. تصبح الحرية جوفاء إذا لم يُدرّب الناس على تحمّل مسؤولية الآخرين.

يجب حماية انتباه الأطفال.

يجب على الأطفال فهم كيفية عمل أنظمة الذكاء الاصطناعي، وخوارزميات التوصية، والإعلانات، والتلاعب، وجمع البيانات. يجب أن يتعلموا استخدام الذكاء الاصطناعي كأداة، دون التخلي عن قدرتهم على التفكير النقدي. كما يجب أن يتضمن اليوم الدراسي مساحات محمية من اقتصاد الانتباه التجاري:

• وجبات طعام خالية من الشاشات
• قراءة هادئة
• محادثات وجهاً لوجه
• إبداع شخصي
• فترات عمل أطول دون مقاطعات مستمرة

هذا ليس عداءً للتكنولوجيا، بل هو حماية لنطاق انتباه الطفل الذي لم يكتمل بعد.

الشباب مهمون الآن

ينبغي على كل طالب المشاركة في مشاريع مشتركة حقيقية خلال سنوات دراسته. قد يشمل ذلك ترميم مكان ما، أو تنظيم عرض فني، أو مساعدة الأطفال الأصغر سناً، أو توثيق التاريخ المحلي، أو زراعة حديقة، أو حل مشكلة بالتعاون مع أشخاص من خارج المدرسة. لا يحتاج الشباب فقط إلى سماع أن لهم مستقبلاً، بل يحتاجون إلى تجربة شعورهم بأهميتهم في المجتمع.

مقياس جديد للنجاح المدرسي

لا ينبغي لنا إلغاء متطلبات المعرفة. للأطفال الحق في اللغة، والرياضيات، والتاريخ، والعلوم، وبذل جهد فكري حقيقي. لكن لا ينبغي أن تكون الدرجات والاختبارات هي المعيار الوحيد لتقييم المدرسة. يجب تقييم المدرسة من خلال أسئلة أخرى أيضًا:

• هل يستطيع الطالب قراءة نص طويل بانتباه؟
• هل يستطيع الطالب ابتكار شيء لم يكن موجودًا من قبل؟
• هل يستطيع الطالب التعاون دون أن يفقد استقلاليته الفكرية؟
• هل يستطيع الطالب التمييز بين المعلومة والمعرفة، وبين المعرفة والحكمة؟
• هل يستطيع الطالب تحمل مسؤولية الآخرين ومسؤولية المكان المشترك؟
• هل اكتشف الطالب شيئًا يستحق الاهتمام والرعاية؟

تجارب أقوى من مجرد التحفيز الفارغ

يكمن الحل في عدم منع الشباب من استخدام تطبيق تيك توك بالمنع والتوبيخ، بل في منحهم تجارب أقوى من مجرد التحفيز الفارغ: لحن تعلموا عزفه بأنفسهم، شيء صنعوه بأيديهم، جسد حملهم عبر الغابة، كتاب غيّر نظرتهم للأمور، ومهمة حقيقية احتاج فيها شخص آخر إليهم.

لا ينبغي للمدرسة أن تُعدّ الأطفال للمستقبل فحسب، بل يجب أن تُحسّن حياتهم الآن.

مدرسة حكومية جديدة

خطة التنفيذ

2026-2027: تحديد التوجه وإجراء الجرد المالي

يتخذ البرلمان قرارًا سياسيًا يقضي بتولي الدولة تدريجيًا مسؤولية إدارة وتمويل وتوظيف المدرسة الممولة من القطاع العام.

وتقوم هيئة انتقالية خاصة بتحديد ما يلي:

• شؤون الموظفين، والرواتب، والاتفاقيات الجماعية، والمعاشات التقاعدية
• تمويل المدارس والإعانات الحكومية الموجهة
• مباني المدارس البلدية والمستأجرة
• وجبات الطعام المدرسية، والرحلات الطلابية، والرعاية الصحية الطلابية
• أنظمة تكنولوجيا المعلومات، وسجلات الطلاب، والقبول
• اتفاقيات المدارس المستقلة وأشكال تأسيسها
• تحديد التكاليف التي ستُنقل إلى الدولة وتلك التي ستبقى بلدية

يشمل التأميم رياض الأطفال، والمدارس الابتدائية، والمدارس الابتدائية المُكيّفة، والمدارس الخاصة، ومدارس سامي، والمدارس الثانوية، والمدارس الثانوية المُكيّفة. وسيتم التعامل مع رياض الأطفال وتعليم الكبار البلدي بشكل منفصل.

2027-2028: تحديد القانون والتمويل والتنظيم

سيتم تشكيل هيئة حكومية جديدة للمدارس بالتعاون مع المناطق التعليمية الإقليمية. تضمن الدولة التمويل، وظروف المعلمين، وجودة التعليم، وحقوق الأطفال.

تحتفظ البلديات، بموجب اتفاقيات خدمات منظمة قانونًا، بالمسؤولية عن:

• مباني المدارس
• وجبات الطعام المدرسية
• رحلات الطلاب
• التنسيق المحلي مع الخدمات الاجتماعية، والأنشطة الترفيهية والثقافية

يبقى مدير المدرسة هو القائد التربوي. ويتمتع المعلمون والمدارس بحرية مهنية وتعليمية ضمن الحقوق الوطنية المشتركة وأهداف المعرفة.

يُحدد نموذج لتبادل الضرائب بين الدولة والبلدية. ويجب تعديل الضريبة البلدية أو المنح الحكومية البلدية عند تولي الدولة التكاليف. وينص القرار الوزاري رقم 53 لسنة 2022 على ضرورة تبادل الضرائب في حالة التأميم الكامل، ولكن يجب دراسة المبلغ والهيكل القانوني بشكل منفصل.

2028-2030: بدء عملية الاستحواذ

يُستخدم تاريخ 1 يوليو 2028 كهدف لبدء الخطوة التشغيلية الأولى للإصلاح، وليس كدليل على إمكانية تغيير السويد بأكملها في يوم واحد.

خلال الفترة المتبقية من الولاية:

• ستبدأ المناطق التعليمية الحكومية الإقليمية عملها
• سيتم نقل الموظفين على مراحل
• سيتم تطبيق نظام تمويل وطني وتعويضي
• سيبدأ استبدال المنح الحكومية الموجهة المتعددة بتمويل أساسي متكامل
• سيتم تطوير نظام قبول الطلاب وتوزيعهم على المدارس على المستوى الوطني
• سيبدأ التقييم الخارجي للاختبارات والدرجات الوطنية
• سيتم تخصيص برامج تدريب المعلمين، والتربية الخاصة، وتدريب مديري المدارس على المستوى الوطني لعدة سنوات

2030-2033: استكمال عملية الاستحواذ

يجري توسيع نطاق المنظمة الحكومية لتشمل جميع أنحاء البلاد. وسيتألف التمويل من:

• مبلغ أساسي لكل طالب
• مخصصات تعويضية للظروف الاجتماعية والاقتصادية، واللغة، والمناطق ذات الكثافة السكانية المنخفضة، واحتياجات الدعم
• موارد وطنية خاصة، من بين أمور أخرى، للتعليم المهني، والعلوم، والثقافة، ومكتبات المدارس، والتعليم الخاص

سيتم رصد أداء المدرسة، ومستوى الفصل بين الطلاب، وتوفير المعلمين، وصحة الطلاب، وسهولة الوصول إليها سنويًا.

في موعد أقصاه عام ٢٠٣٥: إنهاء عملية التحول إلى المدارس المستقلة

سيُتاح للمدارس المستقلة الممولة من القطاع العام الاختيار خلال فترة انتقالية مدتها سبع سنوات بين:

• أن تصبح مدارس غير ربحية، متعاقدة مع الدولة، ذات معايير موحدة للقبول والشفافية، أو
• الاستمرار كمدارس ممولة بالكامل من القطاع الخاص خارج نظام الرسوم الدراسية.

لا تعتمد الخطة على قيام الدولة بشراء شركات المدارس المستقلة تلقائيًا. يجب دراسة أي تعويضات، وإدارة أصول، وتكاليف انتقال قانونية قبل تقديم مشروع القانون.

التكاليف

المدارس ممولة بالفعل بمبالغ عامة ضخمة. لذا، فإن التكلفة الرئيسية للإصلاح لا تكمن في إنشاء ميزانية مدرسية جديدة بالكامل، بل في نقل النفقات الحالية من البلديات إلى الدولة وتعزيز الجوانب التي تعاني من نقص في التمويل.

بلغ إجمالي ميزانية الوكالة الوطنية السويدية للتعليم لمرحلة ما قبل المدرسة، والرعاية ما بعد المدرسة، وجميع المدارس، وتعليم الكبار البلدي 368.3 مليار كرونة سويدية في عام 2024. ولا يمكن استخدام هذا المبلغ كتكلفة لهذا التأميم تحديدًا، لأن مرحلة ما قبل المدرسة، والرعاية ما بعد المدرسة، وتعليم الكبار البلدي تقع كليًا أو جزئيًا خارج نطاق هذا المقترح.

تكلفة التحول 8-12 مليار كرونة سويدية

يُعادل التقدير المبدئي حوالي 1.3-2 مليار كرونة سويدية سنويًا لمدة ست سنوات. سيشمل ذلك ما يلي:

• عمليات نقل الموظفين والعقود
• أنظمة التقاعد والموارد البشرية
• المنظمات الحكومية الإقليمية الجديدة
• النظام الوطني للطلاب والقبول والتمويل
• نقل البيانات الآمن وتقنية المعلومات
• مواد تعليمية ووسائل مساعدة رقمية يسهل الوصول إليها
• الدعم القانوني ودعم عملية الانتقال

يمثل هذا المبلغ إطارًا تخطيطيًا، ولم يتم التحقق منه من خلال دراسة شاملة للميزانية. وتنص لائحة SOU 2022:53 على أن المنظمة الحكومية الرئيسية يمكن أن تضم ما يصل إلى 200,000 موظف سنويًا، وأن المباني وعمليات نقل الموظفين وتقنية المعلومات والهيكل الحكومي بحاجة إلى مزيد من الدراسة.

التمويل السنوي المُعزز يتراوح بين 4 و7 مليارات كرونة سويدية

يُعادل هذا المبلغ ما يقارب 1.7 إلى 3% من التكاليف المُبلغ عنها لأنواع المدارس المعنية. يُخصص هذا التمويل لما يلي:

• زيادة التمويل التعويضي
• تحسين صحة الطلاب والتعليم الخاص
• دعم التوظيف في المناطق الريفية والمناطق الأكثر احتياجًا
• تطوير التدريب وتوسيع المسارات الوظيفية الوطنية للمعلمين
• توفير مواد ووسائل تعليمية مُيسّرة
• دعم المكتبات المدرسية، وورش العمل، والفنون، والموسيقى، والمواد العملية

هذا تقدير مبدئي. يجب حساب التكاليف بدقة لكل بند على حدة قبل تقديم الميزانية النهائية للإصلاح.

التمويل والتدفقات الحالية

تحويل الضرائب

عندما تتولى الدولة مسؤولية التعليم، وشؤون الموظفين، وصحة الطلاب، سيتم تحويل الحصة الضريبية المقابلة من البلديات إلى الدولة. هذا ليس دخلاً جديدًا للدولة، بل هو تحويل بين مستويين حكوميين.

لم يُحدد المبلغ الدقيق بعد، لأنه وفقًا للمقترح، ستحتفظ البلديات، من بين أمور أخرى، بالمباني، والوجبات، ورحلات الطلاب.

المنح الحكومية الموحدة

في عام ٢٠٢٥، بلغ عدد المنح الحكومية المخصصة ٧٦ منحة، بإجمالي يقارب ٢٩ مليار كرونة سويدية. تصف الوكالة الوطنية السويدية للتعليم الإجراءات الإدارية بأنها مرهقة، وتشير إلى أن العديد من مديري المدارس الصغيرة يواجهون صعوبة في الحصول على المنح. يمكن إدراج هذه الأموال ضمن نموذج تمويل حكومي أكثر تماسكًا، ولكنها مدرجة بالفعل في الميزانية، وقد لا تُعرض كأموال جديدة.

تقليل الازدواجية الإدارية

يمكن لنظام وطني أن يقلل في نهاية المطاف من التكاليف المتعلقة بما يلي:

• أنظمة التقديم المتوازية
• نماذج التمويل البلدية والخاصة
• أنظمة تكنولوجيا المعلومات والتقارير المكررة
• عمليات الشراء والتراخيص المتكررة

لا توجد وفورات مؤكدة حتى الآن. ولا ينبغي إدراج أي وفورات ضمن التمويل قبل تحققها ومراجعتها.

التمويل العام غير الربحي

لا يعني وقف توزيع الأرباح بالضرورة صرف مليارات محددة. يمكن أن تبقى الأموال في المدارس، لكن الأثر الفعلي يعتمد على أرباح الشركات، وتكاليف المجموعة الداخلية، والإيجارات، والفوائد، وقواعد العقود المستقبلية. لذا، لم يُذكر أي رقم افتراضي للوفورات.

نعلم أن

المجموعات الرئيسية المتأثرة كلّفت حوالي 237 مليار كرونة سويدية في عام 2024.

المدارس الشاملة وحدها كلّفت 159.7 مليار كرونة سويدية.

تم توزيع ما يقارب 29 مليار كرونة سويدية من خلال 76 منحة حكومية موجهة في عام 2025.

في العام الدراسي 2025/2026، التحق ما يزيد قليلاً عن 179,000 طالب في المرحلة الابتدائية بالمدارس المستقلة. من بين هؤلاء، التحق 74% بمدارس تديرها شركات ذات مسؤولية محدودة.

بلغ عدد الوظائف التدريسية في النظام التعليمي ما يزيد قليلاً عن 141,000 وظيفة في العام الدراسي 2025/2026.

وبلغت نسبة المعلمين المؤهلين حوالي 73% في المدارس الابتدائية و82% في المدارس الثانوية. أما في المدارس الابتدائية والثانوية المُعدّلة، فكانت النسب المقابلة 14% و17% على التوالي.

وتُقدّر الوكالة الوطنية السويدية للتعليم نقصًا في عدد المعلمين المؤهلين ومعلمي رياض الأطفال بحوالي 10,600 معلم في عام 2038.

بإمكان الدولة أن تتولى المسؤولية تدريجيًا، لكن الإصلاح يتطلب تغييرات ضريبية، ونقلًا للموظفين، وهيكلة إقليمية قوية.

لا نعلم:

• المبلغ الدقيق للتغييرات الضريبية.
• أي موظفي البلديات سيتم نقلهم إلى الدولة.
• كيفية توحيد المعاشات التقاعدية، والاتفاقيات الجماعية، وفروقات الأجور.
• تكلفة منصة تكنولوجيا المعلومات والقبول الحكومية النهائية.
• المبالغ التي ستُدفع للبلديات مقابل المباني، والوجبات، وسفر الطلاب.
• التكلفة القانونية والمالية لانتقال المدارس إلى نظام التعليم المستقل.
• حجم الوفورات الإدارية الممكنة.
• مدى كفاية مبلغ 8-12 مليار كرونة لإعادة الهيكلة، و4-7 مليارات كرونة سنويًا.
• التكلفة الإجمالية لوعود الحزب المتعلقة بجودة التعليم، بما في ذلك صحة الطلاب، والمكتبات، وورش العمل، والفنون، والحرف اليدوية، وتوفير المواد التعليمية المُيسّرة.

يجب دراسة هذه المبالغ بشفافية قبل أن تتولى الدولة المسؤولية كاملةً.

اتخذوا القرار الآن.

لا نعلم تحديدًا تكلفة كل جزء من عملية الانتقال. لكننا نعلم أن إيرادات المدارس الحالية تبلغ حوالي 237 مليار كرونة سويدية ضمن أنواع المدارس المعنية، وأن المسؤولية موزعة بين الدولة والبلديات ومديري المدارس الخاصة.

لذا، ينبغي استغلال فترة الولاية لاتخاذ القرارات، وإجراء دراسة ضريبية وأخرى متعلقة بالموظفين، وإنشاء المناطق التعليمية الحكومية، والشروع في عملية الاستحواذ الفعلية.

يجب على الدولة ضمان المساواة. يجب أن تكون البلدية قريبة من الطالب. يجب أن يتمتع المعلم بحرية التدريس. لا ينبغي لأحد أن يتربح من حق الطفل في التعليم.

لدينا ما يكفي من المعلومات للبدء، ولكن لا ينبغي لنا أن ندّعي معرفة ما لم يُحصَ بعد.