الخلفية: تمويل دخل المواطنين

خلاصة موجزة

تمتلك السويد بالفعل رأس مال مشترك حقيقي: شركات مملوكة للدولة، وشبكة الكهرباء، والغابات، وقطاع التعدين، والأراضي العامة، وأجزاء من قاع البحر وباطنه. تُقدّر قيمة حصص الشركات المملوكة للدولة وحدها بنحو 870 مليار كرونة سويدية. وبلغت أرباح الدولة في عام 2023 ما يقارب 23 مليار كرونة سويدية. هذا مبلغ كبير، ولكنه غير كافٍ وحده لتمويل رواتب ضخمة للمواطنين.

يُعدّ الحجم عاملاً مهماً. فمع عدد سكان السويد البالغ 10,605,529 نسمة في عام 2025، فإن دفع 5,000 كرونة سويدية شهرياً لكل فرد سيكلف حوالي 636 مليار كرونة سويدية سنوياً. أما دفع 10,000 كرونة سويدية شهرياً فسيكلف حوالي 1.27 تريليون كرونة سويدية سنوياً، قبل أي استرداد للضرائب أو خصومات للمساهمات الأخرى. لذا، فإن المسار الواقعي ليس "مورداً سحرياً واحداً". هو نموذج استثماري قائم على محفظة متنوعة: الملكية العامة، وعائدات الموارد، وعائدات الطاقة، وقطاعات صناعية ذات قيمة مضافة أعلى، وصندوق ثروة سيادي طويل الأجل.

إذن، باختصار: نعم، بإمكان السويد زيادة دخلها العام من مواردها، لكن الاستراتيجية الأمثل تكمن في تحقيق قيمة أكبر لكل منجم، ولكل كيلوواط/ساعة، ولكل هكتار، ولكل ترخيص، وليس مجرد زيادة استغلال كل شيء.

حيث تمتلك السويد بالفعل قدرة على تحقيق إيرادات عامة.

تُعدّ الدولة بالفعل مالكًا رئيسيًا. تضمّ محفظة الشركات المملوكة للدولة في السويد 41 شركة مملوكة بالكامل أو جزئيًا، وتوظّف حوالي 121,800 شخص، وتبلغ قيمتها حوالي 870 مليار كرونة سويدية. هذا يعني أن الدولة لديها بالفعل أساسٌ لنموذج "العائد الاجتماعي"؛فهي ليست بصدد البدء من الصفر.

• تُعتبر شركة فاتنفال مصدرًا رئيسيًا للأرباح عندما تكون أسواق الكهرباء مواتية. ففي عام 2025، سجّلت الشركة أرباحًا بلغت 19.7 مليار كرونة سويدية، واقترحت توزيع أرباح بقيمة 8 مليارات كرونة سويدية، بينما تخطط لاستثمارات بقيمة 165 مليار كرونة سويدية للفترة 2026-2030.
• تُعدّ شركة LKAB أصلًا وطنيًا استراتيجيًا. في عام 2025، بلغت مبيعات الشركة 33 مليار كرونة سويدية، وقدّمت حوالي 26 مليون طن من منتجات خام الحديد، واستحوذت على 86% من إجمالي إنتاج خام الحديد في الاتحاد الأوروبي. واقترح مجلس الإدارة توزيع أرباح بقيمة 1.5 مليار كرونة سويدية.
• شركة Sveaskog مملوكة للدولة، وهي أكبر مالك للغابات في السويد، إذ تمتلك حوالي 14% من غاباتها. وتتمثل مهمتها الرسمية في العمل التجاري وتحقيق عائد سوقي طبيعي.
• تسيطر شركة "سفينسكا كرافتنات" على طبقة احتكارية من البنية التحتية: يدفع كل من يتصل بالشبكة الوطنية رسومًا للشركة. وهذا يعني أن القطاع العام يمتلك قاعدة إيرادات استراتيجية مستقرة.

لذا، فإن الفكرة الأولى واضحة: لا تقتصر الأموال على الموارد الطبيعية فحسب، بل تشمل أيضًا الشركات المملوكة للدولة، والشبكات، والأراضي، والتراخيص، والخدمات اللوجستية، والمنصات الصناعية.

أفضل المجالات لزيادة إيرادات الدولة

التعدين والمعادن الحيوية

إذا أرادت السويد زيادة إيراداتها العامة من الأراضي، فإن التعدين يُعدّ من أبرز المجالات التي ينبغي التركيز عليها. تمتلك السويد حاليًا 13 منجمًا عاملًا، جميعها مناجم معادن. وبلغ إنتاج الخام حوالي 80 مليون طن في عام 2025. كما تُشير هيئة المسح الجيولوجي السويدية (SGU) إلى وجود رواسب سويدية من الجرافيت، والعناصر الأرضية النادرة، ومعادن الفوسفور، والكوبالت، والتنغستن، وغيرها من المواد الخام الحيوية.

لكن النقطة الأهم هي: ضعف قدرة السويد على الاستفادة من القيمة العامة. فبحسب قانون المعادن، لا تُجري الدولة حاليًا أي عمليات استكشاف، ولا تتجاوز قيمة التعويضات المعدنية 0.200 من القيمة المُستخرجة المُقدّرة؛إذ يذهب ثلاثة أرباعها إلى مُلّاك الأراضي، والربع المتبقي إلى الدولة. وهذه حصة عامة ضئيلة جدًا مقارنةً بنماذج تأميم الموارد في دول أخرى.

• زيادة عائدات الموارد/التعويضات المعدنية للمعادن الاستراتيجية
• زيادة التمويل الحكومي المُشترك في مجالات الجيولوجيا والتكرير والمعالجة
• قاعدة تنص على أنه في حال تحمل الدولة مخاطر التراخيص أو البنية التحتية، يجب أن تحصل أيضًا على حصة ملكية أو عائد إضافي.
• زيادة صناعة التكرير المحلية، وليس فقط تصدير الخامات الخام

هناك مسار تعديني ثانٍ: مخلفات المناجم القديمة. تشير شركة SGU إلى أن الصخور النفاياتية التاريخية ورمال المخلفات قد تحتوي على مواد خام حيوية، وأن مخلفات المناجم القديمة في بيرغسلاجن يمكن أن تُسهم إسهامًا تكميليًا في الإمدادات. وهذا أمرٌ مثيرٌ للاهتمام لأنه يُمكن أن يُدرّ إيرادات ويُساعد في تنظيف المناطق القديمة.

الطاقة، والكهرباء، وشبكة الكهرباء

تُعدّ الطاقة على الأرجح الحل الأقوى على المدى الطويل. من المتوقع أن يرتفع الطلب على الكهرباء في السويد إلى حوالي 300 تيراواط/ساعة بحلول عام 2045، وقد أنشأت الحكومة بالفعل إطارًا حكوميًا لدعم الطاقة النووية الجديدة من خلال قروض حكومية وعقود فرق سعر ثنائية الاتجاه، تُغطي ما يصل إلى حوالي 5000 ميغاواط.

تُعدّ الطاقة الكهرومائية بالفعل أحد أكبر مصادر الكهرباء في السويد، ولكن النموذج القديم لتطوير السدود واسعة النطاق قد اكتمل تقريبًا. ويُقيّد القانون تطوير مشاريع الطاقة الكهرومائية الجديدة واسعة النطاق في الأنهار المحمية. هذا يعني أن القيمة العامة الأكبر ستتحقق على الأرجح من خلال تطوير محطات الطاقة الكهرومائية القائمة، وبناء محطات طاقة نووية جديدة، وإضافة مرافق تخزين، وزيادة ملكية شبكة الكهرباء ونظام التوازن.

المبدأ الأساسي هنا هو: إذا أرادت الدولة ضمان إدارة المخاطر في الطاقة النووية، أو البنية التحتية البحرية، أو التوسعات الكبيرة في شبكة الكهرباء، فلا ينبغي لها أن تقتصر على دور الجهة المنظمة، بل يجب أن تعمل كمالكة. وقد أثبتت شركة فاتنفال بالفعل أن الملكية العامة لأصول الطاقة يمكن أن تُحقق سيطرة استراتيجية وعوائد مجزية.

الغابات والأراضي والمياه

لا تُعد غابات السويد مجرد مناظر خلابة، بل هي قاعدة أصول إنتاجية. تُظهر الإحصاءات الرسمية للغابات نموًا سنويًا في مساحة الأراضي الحرجية المنتجة بنحو 117 مليون متر مكعب، بينما بلغ الحصاد الأولي في عام 2025 حوالي 87 مليون متر مكعب. ويبلغ إجمالي المعروض من الأخشاب حاليًا أكثر من 3.6 مليار متر مكعب.

هذا لا يعني "قطع الأشجار على حساب رواتب المواطنين". المسار الأمثل هو:

• الانتقال من التركيز على الكميات إلى منتجات الأخشاب ذات القيمة المضافة الأعلى
• استخدام أراضي الغابات الحكومية في الاقتصاد الحيوي، والأنشطة الترفيهية في الهواء الطلق، والصيد، والتأجير، والخدمات القائمة على الطبيعة
• تحسين الإنتاجية بحذر حيثما يكون ذلك مقبولاً بيئياً
• الحفاظ على قيمة الكربون والتنوع البيولوجي في نموذج التسعير، بدلاً من اعتبار الغابات مجرد أخشاب

لذا، نعم، الغابات والمياه مهمة، لكنّ الحل الأمثل يكمن في الإدارة الأفضل والتسعير الأفضل، وليس في التهافت على الاستخراج.

جبهة جديدة

من الفرص الأكثر ابتكاراً باطن الأرض نفسه. في عام ٢٠٢٦، أعلنت هيئة المسح الجيولوجي السويدية (SGU) أن السويد حددت موقعين بحريين مناسبين للتخزين الجيولوجي لثاني أكسيد الكربون. لن يكون هذا مصدراً لتمويل رواتب المواطنين في المستقبل القريب، لكنه قد يصبح مشروعاً تجارياً عاماً في المستقبل في مجال حقوق التخزين والنقل والخدمات الصناعية إذا أنشأت السويد سلسلة محلية لاحتجاز الكربون وتخزينه. إنه خيار استراتيجي "للتفكير في اتجاهات جديدة".

ما أعتقد أن العقليات المختلفة ستفعله

هذه قواعد عامة، وليست تنبؤات. أستخدم هذه المصطلحات كأدوات للتفكير.

• يان ستينبيك: كسر الاختناقات، ومواجهة الاحتكارات، والتحرك بوتيرة أسرع من البيروقراطية، وبناء أسواق جديدة قائمة على الابتكار الجذري على غرار قطاع الاتصالات. في سياسة الموارد السويدية، يعني هذا تركيزًا شديدًا على السرعة، والترخيص، والمنافسة، وتحويل أصول الدولة الخاملة إلى منصات فعّالة لتوليد التدفقات النقدية.
• إيلون ماسك: بناء بنية متكاملة رأسيًا - توليد الكهرباء، والبطاريات، والبرمجيات، والنقل، ومراكز البيانات، والصناعات المتقدمة، وربما حتى منصة صناعية مدعومة من الدولة تركز على ذكاء الشبكة وتخزين الطاقة. لن تكتفي الدولة، على غرار ماسك، بـ"إنتاج الكهرباء" فحسب، بل ستسعى إلى امتلاك السلسلة بأكملها.
• أولوف بالمه: إبقاء القطاعات المهيمنة عامة، واستخدام أرباح القطاعات الاستراتيجية لتعزيز الأنظمة الشاملة، وضمان توزيع الأرباح على نطاق واسع بدلًا من تركيزها في مكان واحد.
• إيلين كي: التساؤل عن الغاية الحقيقية للمال. من المرجح أنها ستتبنى نظامًا لعائدات المواطنين يُحسّن الطفولة والتعليم والوقت والكرامة والحياة الأسرية، بدلًا من معاملة الناس كمجرد عمالة.
• إنجفار كامبراد: تقليص الهدر في الدولة، وتبسيط الأنظمة، وخفض التكاليف التشغيلية، والاستفادة من الموارد المتاحة في السويد، والبناء لصالح "عامة الشعب". من المرجح أن تكره دولة على غرار كامبراد المشاريع المرموقة وتُفضّل العوائد العملية.
• من المرجح أن تحوّل حضارة خارج كوكب الأرض كل مورد مشترك نادر إلى تدفق نقدي قابل للقياس: الأرض، والوصول إلى شبكة الكهرباء، والطيف الترددي، وتخزين الكربون، وحقوق التعدين، وسعة الموانئ، وبنية البيانات التحتية، واستعادة التنوع البيولوجي، وموازنة الطاقة.
• يرمز أودين إلى السيادة والصبر والتضحية من أجل قوة طويلة الأمد: بناء محرك ثروة وطنية أولًا، ثم توزيعها لاحقًا. يرمز أودين إلى الحكمة المكتسبة بثمن.
• يرمز أثينا إلى الاستراتيجية والبراعة والعدالة: تمويل الضمان الاجتماعي من خلال الذكاء والمهارة والمؤسسات المُدارة بكفاءة، وليس فقط من خلال الاستخراج الخام.

مسار سويدي واقعي

إذا كان الهدف هو جعل دخل المواطن في المستقبل معقولًا، فإن أفضل الخيارات المتاحة هي:

• إنشاء صندوق ثروة مشترك سويدي. يُملأ هذا الصندوق بأرباح حكومية، وعائدات أعلى من عائدات المعادن، وبعض عائدات الطاقة، وملكية عامة جديدة في مشاريع استراتيجية. تُعد النرويج وألاسكا نموذجين مفيدين: تحويل دخل الموارد المحدودة إلى ثروة مالية طويلة الأمد، ثم توزيع جزء من العوائد.
• فتح المزيد من المناجم فقط بشروط عامة أفضل. لا تكمن الفرصة الحقيقية في مسألة "المناجم أم لا"، بل فيمن سيجني ثمارها. إن التعويضات الحالية التي تقدمها السويد مقابل المعادن منخفضة للغاية إذا كان الهدف هو تحقيق الازدهار العام.
• توسيع نطاق الطاقة من خلال الملكية، وليس مجرد الحصول على التراخيص. ينبغي أن تُدرّ الطاقة النووية، وتطوير الطاقة الكهرومائية، وتخزينها، ونقلها، والطاقة الصناعية عوائد عامة إذا تحمل الجمهور المخاطر.
• استخدام الغابات بذكاء، وليس بكثافة. فزيادة القيمة لكل هكتار أفضل من مجرد زيادة حجم الإنتاج.
• البدء بعائد اجتماعي، وليس بالضرورة راتب كامل للمواطن. يمكن لقاعدة موارد السويد تمويل عائد عام سنوي أو شهري ذي قيمة، لكن راتباً كاملاً وكبيراً للمواطن سيظل يتطلب تغييرات في النظام الضريبي، وإصلاحات في سوق العمل، وإعادة تصميم أنظمة المزايا.

خلاصة القول: إذا أرادت السويد تمويل دخل المواطنين في المستقبل، فعليها أن تفكر بشكل أقل كجهة جباية ضرائب، وأكثر كمالك ذكي طويل الأجل.

أسئلة مفتوحة وقيود

ركزتُ هنا على مصادر الإيرادات التي أثق بها أكثر من غيرها، وتجنبتُ التظاهر بوجود رقم محدد وبسيط لـ"مقدار ما يمكن أن تحصل عليه السويد". يعتمد هذا الرقم على خيارات السياسة العامة: مستويات العائدات، واللوائح البيئية، ونزاعات استخدام أراضي شعب سامي، وحصص ملكية الدولة، وأسعار الكهرباء، وسياسات توزيع الأرباح، وما إذا كان دخل المواطنين يحل محل المساهمات الأخرى أو يُضاف إليها. بعض الاحتمالات الحديثة، ولا سيما تخزين الكربون واستخراجه من الموارد الثانوية، واعدة، لكنها لا تزال قيد التطوير وليست ركائز راسخة للسياسة المالية.

المصادر

• الشركات المملوكة للدولة – Government.se
• سكان السويد – هيئة الإحصاء السويدية
• عام 2025: تعليق آنا بورغ، الرئيسة التنفيذية لشركة فاتنفال، على التقرير – فاتنفال
• التقرير السنوي وتقرير الاستدامة لعام 2025 – LKAB
• هذه هي Sveaskog
• التعرفة/الرسوم – شبكة الكهرباء السويدية
• المناجم في السويد – SGU
• عملية التنقيب – SGU
• قانون المعادن (1991:45) – SGU
• رؤى جديدة حول نفايات التعدين في السويد – SGU
• تشريعات تُمكّن من تقديم طلبات للحصول على دعم حكومي للاستثمارات في الطاقة النووية الجديدة – Government.se
• السويد – الدول والمناطق – IEA
• الأراضي الحرجية المنتجة – SLU
• مهمتنا – Sveaskog
• SGU تجد مواقع مناسبة لتخزين ثاني أكسيد الكربون – SGU
• باحث على يان ستينبيك – ESBRI
• مهمة سبيس إكس
• أولوف بالمه – بريتانيكا
• إيلين كي – بريتانيكا
• إنجفار كامبراد: رجل واحد، رؤية واحدة، 100 عام – إيكيا
• أودين – بريتانيكا
• أثينا – بريتانيكا
• إدارة استثمارات بنك النرويج: الصندوق