المواد المصدرية: قرار الفرقاطات والدفاع اللامركزي

القرار الذي تم اتخاذه فعلياً

يبدو أن مبلغ 33 مليار كرونة سويدية يشير إلى عرض شركة نافانتيا الإسبانية، والذي ذكرت صحيفة DN أنه "بالكاد" 33 مليار كرونة لأربع سفن باستثناء الذخيرة والطوربيدات والصواريخ. أما الخيار الفرنسي الذي اختارته السويد، فقد أفادت التقارير أنه يبلغ حوالي 40 مليار كرونة، أي ما يزيد قليلاً عن 4 مليارات دولار. لم يكن القرار السويدي الرسمي الصادر في 19 مايو 2026 توقيعاً نهائياً للعقد، بل كان تفويضاً حكومياً لشركة FMV لبدء مفاوضات شراء أربع فرقاطات من مجموعة البحرية الفرنسية.

لم يأتِ هذا القرار من فراغ، بل يعود إلى قرار الدفاع لعام 2020، الذي بدأ الاستعدادات لسفن حربية سطحية جديدة، وقرار الدفاع الشامل لعام 2024، الذي سلط الضوء على فئة لوليا، ونص على أن عملية الشراء ستبدأ في الفترة ما بين 2025 و2030. في ديسمبر/كانون الأول 2024، وافق البرلمان السويدي (الريكسداغ) على استراتيجية الدفاع الشاملة، لكنه لم يختر موردًا؛إذ كان اختيار المورد منوطًا بالحكومة عبر هيئة المشتريات العسكرية السويدية (FMV).

وبالتالي، فإن الخلاصة هي: أن البرلمان السويدي (الريكسداغ) قرر استراتيجية القدرات وإطار الإنفاق، بينما اتخذت الحكومة قرار اختيار المورد، وهيئة المشتريات العسكرية السويدية (FMV) هي الجهة المسؤولة عن التفاوض والشراء.

من اتخذ القرار؟ من المستفيد؟ ومن الذي أثر من الخارج؟

الجهة السياسية الرسمية المسؤولة عن القرار هي رئيس الوزراء أولف كريسترسون ووزير الدفاع بال جونسون، نيابةً عن الحكومة. وكانت القوات المسلحة قد قدمت مقترحها قبل الاختيار السياسي للمورد، ما يعني أن للجيش تأثيرًا كبيرًا في المراحل الأولى لاختيار الحكومة. ووفقًا لوكالة رويترز، أكد قائد البحرية يوهان نورلين على الأهمية الاستراتيجية للفرقاطات في حماية الممرات البحرية في بحر البلطيق.

الفائز التجاري المباشر هو مجموعة نافال. أما الفائز الصناعي السويدي المحتمل فهو شركة ساب، حيث تعتزم السويد، وفقًا لرويترز، دمج أنظمة أسلحة مطورة محليًا في السفن. هناك أيضًا تبادل دفاعي أوسع نطاقًا بين فرنسا والسويد: شراكة استراتيجية لعام 2024، وتعميق التعاون بين شركتي ساب وإم بي دي إيه، وطلبية فرنسية لطائرة ساب غلوبال آي. لا يُثبت هذا أي محاباة غير مبررة، بل يُظهر منطقًا حقيقيًا متبادلًا حول اختيار الفرقاطة.

خارج نطاق الحكومة والبرلمان، كان للقوات المسلحة، ووزارة الدفاع الفرنسية، ولجنة الدفاع، وحكومات وشركات أجنبية تأثير في هذه العملية. عُرضت فرقاطات إسبانية وفرنسية في السويد خلال المنافسة، وقدّمت مجموعة نافال جروب شكرها الصريح للدولة الفرنسية على دعمها. كما وقّعت نافال جروب خطاب نوايا مع أحواض أوريسند الجافة للصيانة المحلية، ما قد يُسفر عن فائزين سويديين من خارج شركة ساب أيضًا.

ما تُقدمه الفرقاطات - ومدى ضعفها

يبلغ طول فرقاطة FDI التابعة لمجموعة Naval Group حوالي 122 مترًا، ووزنها حوالي 4500 طن، مع قدرة على الإبحار لمسافة 5000 ميل بحري، وقدرة مُعلنة على مواجهة التهديدات السطحية والجوية والغواصات والتهديدات غير المتكافئة والإلكترونية. وصف مشروع القانون السويدي فئة Luleå بأنها إضافة إلى قدرة الإبحار، وتعزيز قدرات الدفاع الجوي، وتحسين قدرات القيادة والسيطرة البحرية، مُدمجة في منظومة الدفاع الجوي والصاروخي السويدية وحلف شمال الأطلسي. كان القرار مدفوعًا بدوافع سياسية، من بينها مضاعفة قدرة الدفاع الجوي السويدية في البحر ثلاث مرات.

لا توجد إجابة بسيطة لسؤال "ما مدى سهولة تدميرها؟". تكتسب الفرقاطات الحديثة قيمتها من خلال حملها للرادار والقيادة والدفاع الجوي والحرب المضادة للغواصات - وهذا تحديدًا ما يجعلها أهدافًا رئيسية. تتفق تحليلات الأسلحة فرط الصوتية على نقطة واحدة: السرعة والقدرة على المناورة والتحليق على ارتفاع منخفض تُقلل من وقت الإنذار وتجعل القتال الناري أكثر صعوبة. وبالتالي فإن بقاء الفرقاطة يعتمد بشكل أكبر على شبكة الدفاع بأكملها أكثر من اعتماده على السفينة نفسها.

تُظهر تجربة أوكرانيا في البحر الأسود أن الأنظمة البحرية غير المأهولة قادرة على فرض حظر على الخدمة يُضاهي أسطولًا أكبر بتكلفة أقل بكثير. لا يكمن الدرس في أن السفن قديمة الطراز، بل في أن السفن الحربية في المياه الضيقة تحتاج إلى حماية متعددة الطبقات، ودعم استخباراتي، وقدرة على التكيف، وتدابير مضادة للطائرات المسيّرة والمركبات غير المأهولة. بالنسبة للسويد، تُعدّ الفرقاطات مهمة، لكنها غير مكتفية ذاتيًا: فبقاءها يعتمد على قدرة السويد على حماية سلسلة العمليات بأكملها - الكشف، والاستهداف، والتتبع، والحرب الإلكترونية، والشراك الخداعية، والإمداد اللوجستي، وحماية الموانئ.

ما يمكن أن تُحققه شبكة طائرات مسيّرة قائمة على فرق الصيد عمليًا

لا يوجد سجل وطني رسمي لفرق الصيد كفريق واحد، إذ يعتمد النظام على تراخيص الصيد، ومناطق الصيد، وإدارة الأيائل. تم دفع رسوم حوالي 260 ألف رخصة صيد حكومية خلال موسم الصيد 2024/2025، وتشير جمعية الصيادين السويدية إلى أن حوالي 250 ألفًا من أصل 300 ألف صياد في السويد يصطادون الأيائل، كما تُفيد وكالة حماية البيئة السويدية بوجود 130 منطقة لإدارة صيد الأيائل. ويُرجّح أن السويد تمتلك قاعدة واسعة من الأشخاص ذوي الخبرة في التضاريس، وربما عشرات الآلاف من فرق الصيد.

توجد أنظمة مضادة للطائرات المسيّرة، وتُشير أوكرانيا إلى أن طائرات اعتراضية ذاتية القيادة تُسقط بالفعل مركبات شبيهة بطائرات شاهد. وتستثمر السويد أيضًا في أنظمة مضادة للطائرات المسيّرة متنقلة ووحداتية من خلال شركتي FMV وساب. لكن هذه أنظمة عسكرية مزودة بأجهزة استشعار، ومسؤوليات قيادة، وإجراءات تعريف، وقواعد اشتباك - وهي ليست المهمة الأولى الطبيعية لفرق الصيد المدنية غير المُدمجة. والخيار السويدي الأمثل هو ضم هؤلاء الأشخاص إلى الحرس الوطني، أو منظمات الدفاع التطوعية، أو غيرها من الهياكل الدفاعية الشاملة المُعتمدة.

باختصار: نعم، يمكن أن تكون فرق الطائرات المقاتلة مفيدة للغاية في شبكة دفاعية لامركزية مدعومة بالطائرات المسيّرة. لا، لا ينبغي التعامل معها كوحدات دفاع جوي مدنية مرتجلة أو وحدات طائرات مسيّرة مسلحة خارج نطاق سلطة القيادة الحكومية.

دروس من أوكرانيا وإيران

من حملة الطائرات المسيّرة الإيرانية في الخليج، يكمن الدرس الأساسي في أن الضغط المكثف والرخيص بالطائرات المسيّرة فعال استراتيجياً حتى وإن لم يكن مدمراً بشكل كبير: إذ تُعطّل موجات كبيرة من الطائرات المسيّرة أحادية الاتجاه البنية التحتية وتُجبر المدافع على إنفاق صواريخ باهظة الثمن، بينما يُحافظ المهاجم على أنظمته المتطورة. الهدف هو استنزاف المدافع وتشتيت انتباهه وإضعافه. لذلك، لا تحتاج السويد إلى عدد قليل من المنصات الحصرية فحسب، بل إلى طبقة أكثر كثافة من قدرات الاستشعار ومكافحة الطائرات المسيّرة بأسعار معقولة في جميع أنحاء البلاد.

التقييم هو: أفضل دفاع للسويد هو جعل نفسها عصية على الشلل، وعصية على المفاجأة، وعصية على العزل. هناك حاجة إلى منصات معينة عالية الكفاءة - الفرقاطات تُرافق الممرات البحرية، وتُوفر الدفاع الجوي للمنطقة، وتُجري مطاردات الغواصات، وتقود العمليات البحرية ضمن منظومة الناتو. مع توفير مبلغ إضافي يتراوح بين 33 و40 مليار جنيه إسترليني، لن يكون التوصية إلغاء الفرقاطات، بل الحفاظ على البرنامج الأساسي للبحرية وتخصيص حصة إضافية كبيرة جدًا للدفاع الموزع ضد الطائرات المسيّرة، وشبكات الاستشعار المحلية، واحتياطيات الطائرات المسيّرة الإقليمية، والاتصالات الاحتياطية، ومراقبة الموانئ والأرخبيلات، وتحصين القواعد والبنية التحتية المدنية، وقدرات الإصلاح السريع، ومستودعات البطاريات وقطع الغيار، وتوسيع نطاق الاستفادة من الخبرات المدنية في الحرس الوطني.

باختصار: يجب على السويد الدفاع عن نفسها بقوة موزعة تحت قيادة منضبطة، مدعومة بعدد أقل من الوحدات البحرية والجوية عالية الكفاءة - وليس بالاختيار بين أحدهما والآخر.

وثيقة عمل الحزب: أربعة منظورات حول قرار الفرقاطات

منظور بالم

يجب أن يكون الدفاع مشروعًا أمام الشعب، وأن تخضع القرارات المادية الكبرى للتدقيق العام، وألا تتحول السياسة الأمنية إلى عبادة للتكنولوجيا. تحتاج السويد إلى قدرات دفاعية موثوقة في بحر البلطيق، ويجب أن تكون قادرة على المساهمة في حلف الناتو. يكمن الخطر في أن تصبح الأنظمة باهظة الثمن مجرد رموز للعمل، بينما تبقى نقاط الضعف اليومية للدفاع الشامل قائمة. فالدفاع الذي لا يرتكز على الأفراد يصبح أكثر هشاشة.

من منظور ستينبيك

ما الذي نحصل عليه مقابل هذا المبلغ؟ ما هو وقت التسليم؟ أين تكمن المعوقات؟ ما الذي يمكن توسيعه؟ قد يوفر نموذج سفينة قائم تسليمًا أسرع من التطوير السويدي الداخلي، لكن إنفاق 40 مليار كرونة على عدد قليل من المنصات يُعدّ مخاطرة مركزة. إذا أنفقنا 40 مليار كرونة على أربع سفن، فيجب أن يضمن كل كرونة سرعةً في الأداء، وقابليةً للتكيف، وقوةً صناعيةً، وإلا فلن نكون قد اشترينا المستقبل، بل مجرد حمولة.

من منظور الشبكة

الشبكة قبل التسلسل الهرمي، والمعرفة قبل المكانة، والذكاء اللامركزي قبل التخطيط المركزي، والتغذية الراجعة السريعة من الواقع. يمكن للفرقاطات أن تكون مراكز قيادة قوية مزودة بأجهزة استشعار ودفاع جوي. ولكن إذا تحولت هذه السفن إلى منصات معزولة للمكانة، فإنها تُخالف منطق الشبكة. سيتحدد دفاع المستقبل بمدى قدرة الدولة على التواصل من خلال توفير أكبر عدد ممكن من العيون والآذان والأيدي الذكية عند تعرضها للضغط.

خطة عمل الذكاء المسؤول في السياسة

• إدراك الحاجة إلى قدرة دفاع جوي بحري.
• المطالبة بشفافية كاملة في حساب التكاليف، وتكاليف دورة الحياة، والتسليح، وأجهزة الاستشعار، والفائدة الصناعية السويدية.
• اشتراط أن يقابل كل استثمار كبير في منصة استثمارٌ مماثل في مجال الدفاع اللامركزي.
• اقتراح برنامج سويدي لقدرات الاستشعار والطائرات المسيّرة الموزعة تحت قيادة الدولة.
• ربط هذا البرنامج بالحرس الوطني، ومنظمات الدفاع التطوعية، والتأهب المدني - وليس بالميليشيات الخاصة.

نص الأفكار القديم: السلام، الحياد، وما ندافع عنه

يتضمن نص الأفكار القديم للحزب خطًا للسلام يطرح أسئلة أخرى غير الأسئلة المادية: هل تمتلك السويد، التي تنعم بمئتي عام من السلام، رصيدًا قيميًا اجتماعيًا وعاطفيًا وروحيًا ينبغي أخذه في الاعتبار عند وضع السياسة الأمنية؟ وهل يمكن إجراء حوار دقيق حول عدم الانحياز، وحلف شمال الأطلسي، وجهود السلام دون أن يكون الخوف دافعًا رئيسيًا؟

يدعو النص إلى التواصل القائم على التعاطف، وفقًا لما ذكره مارشال روزنبرغ، ضد الخطاب الاستبدادي وعنف السلبية: فالتقاعس عن فعل شيء حيال معاناة الآخرين لا يقل خطورة عن العنف المباشر. ويذكرنا بأن ازدهار أي مجتمع يُقاس بمدى رفاهية أطفاله، وبالتالي يجب أن تبدأ سياسة التوزيع بالأطفال.

نص الأفكار هذا هو نص عمل قديم وليس سياسة نهائية. وقد عُرض هنا لأنه يشكل جزءًا من الأساس الذي يقوم عليه خط الدفاع والأمن للحزب، ولأنه يطرح السؤال الذي قد يغيب بسهولة في خضم النقاش المادي: ما الذي ندافع عنه تحديدًا؟

المصادر

• الحكومة: قرار بشأن التفاوض مع فرنسا على فرقاطة الدفاع الجوي من فئة لوليا
• القوات المسلحة السويدية: فرقاطات فرنسية للقوات المسلحة السويدية
• وزارة الدفاع السويدية: سفن حربية سطحية جديدة - أكبر حجماً وذات قدرات أكبر
• البرلمان السويدي: الدفاع الشامل 2025-2030 (المقترح 2024/25:34)
• الحكومة: الدفاع الشامل 2021-2025 (المقترح 2020/21:30)
• المجموعة البحرية: فرقاطة الدفاع والتدخل
• مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية: دروس المجال البحري من روسيا وأوكرانيا
• مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية: تحليل حملة الطائرات المسيرة الإيرانية في الخليج
• مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية: الدفاع الجوي المعقد (التهديدات فرط الصوتية)
• وكالة حماية البيئة السويدية: أسئلة متكررة حول الصيد
• وزارة الدفاع السويدية: الدفاع الشامل - أنت جزء من استعدادات السويد
• وزارة الدفاع السويدية: إسبانيا تضغط من أجل السعر - تريد بناء فرقاطات للسويد