שול, מלוכה און גלײַכווערטיקייט אין שוועדן

אויספֿירלעכע קיצור־איבערבליק

די דעצענטראַליזאַציע פֿון דער שוועדישער שול־סיסטעם איז נישט געשען אין איין שריט, נאָר דורך אַ קייט רעפֿאָרמען פֿון סוף די 1980ער און אָנהייב די 1990ער יאָרן: די מלוכישע רעגולירונג פֿון לערער־ און שולפֿירער־שטעלעס איז אָפּגעשאַפֿן געוואָרן, די קאָמונעס האָבן באַקומען די גאַנצע פֿאַראַנטוואָרטלעכקייט פֿאַרן Betrieb און ווי אַרבעט־געבערס, די מלוכישע בײַשטײַערן זענען איבערגעשטעלט געוואָרן, ציל־ און רעזולטאַט־פֿאַרוואַלטונג האָט פֿאַרביטן טיילן פֿון דער עלטערער רעגולירן־פֿאַרוואַלטונג, און די פֿרײַע שול־ברירה איז פֿאַרבונדן געוואָרן מיט עפֿנטלעכער פֿינאַנצירונג פֿון אומאָפּהענגיקע שולן. אין דער העכערער בילדונג האָט די דעצענטראַליזאַציע אָנגענומען אַן אַנדער פֿאָרעם: נישט קאָמונאַליזאַציע, נאָר אַ גרעסערע אינסטיטוציאָנעלע אויטאָנאָמיע, בפֿרט דורך דער רעפֿאָרם פֿון 1992/93, "פֿרײַהייט פֿאַר קוואַליטעט", דער שאַפֿונג פֿון פֿונדאַציעס פֿאַר Chalmers און Högskolan i Jönköping, ווי אויך דער אויטאָנאָמיע־רעפֿאָרם 2010/2011. די שול איז אַזוי געוואָרן מער קאָמונאַל און מער מאַרק־געפֿירט; די הויכשול איז בעיקר געבליבן מלוכיש, אָבער מיט מער זעלבסט־פֿאַרוואַלטונג.

די הויפּט פּאָליטישע מאָטיוון זענען געווען לאָקאַלע זעלבסט־פֿאַרוואַלטונג, נאָענטקייט צו די בירגערס, מער עפֿעקטיווע נוצן פֿון רעסורסן, אַ גרעסערער פּראָפֿעסיאָנעלער פֿרײַראַם און מער ברירה־פֿרײַהייט. מיט דער צײַט האָבן שוועדישע אויספֿאָרשונגען, Skolverket, OECD און עטלעכע פֿאָרש־שטודיעס אָנגעוויזן, אַז די רעפֿאָרמען זענען אויך צונויפֿגעפֿאַלן מיט אָדער האָבן בײַגעטראָגן צו גרעסערע אונטערשיידן צווישן שולן, אַ שטאַרקערער שול־סעגרעגאַציע, אַ גרעסערער השפּעה פֿון סאָציאָ־עקאָנאָמישן הינטערגרונט און אַן אומזיכערער קוואַליטעט אין פֿאַרוואַלטונג און נאָכפֿאָלג. אין דער זעלבער צײַט איז דער פֿאָרש־שטאַנד נישט איינדײַטיק: געוויסע שטודיעס געפֿינען פּאָזיטיווע אָדער קליינע דורכשניטלעכע ווירקונגען פֿון דער אויסברייטערונג פֿון אומאָפּהענגיקע שולן, בעת אַנדערע ווײַזן אויף מער אויססאָרטירונג, צו ברייטהאַרציקע צייכנס און נעגאַטיווע ווירקונגען פֿאַר געוויסע תּלמידים־גרופּעס אָדער בילדונג־ברירות.

די וויכטיקסטע אַנאַליטישע מסקנא איז, אַז מע זאָל די פֿראַגע נישט פֿאָרמולירן ווי "צענטראַליזאַציע אָדער דעצענטראַליזאַציע" אין אַלגעמיינעם זין. לאָקאַלע אויטאָנאָמיע אַרבעט צום בעסטן, ווען אַרום איר שטייט אַ שטאַרקע, קאָמפּעטענטע און לעגיטימע נאַציאָנאַלע קאַפּאַציטעט: קלאָרע בשותּפֿותדיקע כּללים, אַ שטאַנדפֿעסטע פֿינאַנצירונג, גלײַכווערטיקע סיסטעמען פֿאַר אויפֿנאַם און אָפּשאַצונג, אַ פּראָפֿעסיאָנעלע פֿאַרזאָרגונג מיט קאָמפּעטענץ און דורכזעיקייט אין דער נאָכפֿאָלג. וווּ אַזעלכע קעגנגעוויכטן זענען שוואַך, האָבן דעצענטראַליזאַציע און שול־ברירה אַ נטיה צו פֿאַרשטאַרקן די אונטערשיידן צווישן שול־פֿאַרוואַלטערס, שולן און תּלמידים־גרופּעס.

דער הויפּט־פֿאָרשלאָג פֿונעם באַריכט איז דעריבער אַ נײַע מלוכישע שול פֿאַר דער עפֿנטלעך פֿינאַנצירטער פֿאַרשול־קלאַס–גימנאַזיע־שול און צוגעפּאַסטע שול־פֿאָרמען, וווּ די מלוכה נעמט צוריק די פֿאַראַנטוואָרטלעכקייט ווי אַרבעט־געבער, די הויפּט־פֿאַרוואַלטונג, די נאַציאָנאַלע אויפֿנאַם און דעם גרעסטן טייל פֿון דער פֿינאַנצירונג. די קאָמונעס האַלטן די פֿאַראַנטוואָרטלעכקייט פֿאַר לאָקאַלן, שול־מאָלצײַטן, תּלמידים־רײַזעס און קאָאָרדינאַציע מיט סאָציאַל־דינסט און פֿרײַצײַט־אַקטיוויטעטן. אומאָפּהענגיקע שולן זאָלן מיט דער צײַט אָדער פֿאַרוואַנדלט ווערן אין מלוכיש קאָנטראַקטירטע פּראָפֿיל־שולן אָן אויסטיילן רווחים, אָדער ביסלעכווײַז אַרויסגענומען ווערן פֿון דער עפֿנטלעך פֿינאַנצירטער קערן־טעטיקייט. אין דער העכערער בילדונג זאָל די מלוכה נישט ווידער צענטראַליזירן דעם גאַנצן סעקטאָר, נאָר סעלעקטיוו צוריקפֿירן לערער־בילדונג, ספּעציעל־פּעדאַגאָגישע בילדונגען, רעקטאָרן־בילדונג און פּראַקטיק־נאָענטע פּראָפֿעסיע־פֿאַרזאָרגונג צו אַ קלאָרערער נאַציאָנאַלער דינסט־לאָגיק.

אויסגאַנג־פּונקט און באַגריפֿן

אין דער שוועדישער בילדונג־פּאָליטיק מיינט דעצענטראַליזאַציע פֿאַרשיידענע זאַכן אין פֿאַרשיידענע טייל־סיסטעמען. אין דער שול מיינט עס בפֿרט דאָס איבערפֿירן פֿון Betrieb, דער ראָלע ווי אַרבעט־געבער און באַשלוסן וועגן רעסורסן פֿון דער מלוכה צו די קאָמונעס, צוזאַמען מיט ציל־ און רעזולטאַט־פֿאַרוואַלטונג און שפּעטער מאַרק־עלעמענטן דורך שול־ברירה און אומאָפּהענגיקע שולן. אין דער העכערער בילדונג מיינט דעצענטראַליזאַציע אַנשטאָט דעם, אַז די לימוד־אינסטיטוציעס באַשליסן אַליין, אינעם מלוכישן ראַם, וועגן אָרגאַניזאַציע, בילדונג־אויסוואַל, אינערלעכער פֿאַרטיילונג פֿון רעסורסן, צאָל אויפֿגענומענע סטודענטן און פֿאָרש־ריכטונג. דערפֿאַר איז פֿאַרפֿירעריש צו רעדן וועגן "צוריקפֿירן" די אוניווערסיטעט־סיסטעם צו דער מלוכה, אויב מע מיינט די אייגנטום־פֿאָרעם.

עס איז אויך וויכטיק אונטערצושיידן צווישן סיסטעם־פֿאַראַנטוואָרטלעכקייט, הויפּט־פֿאַרוואַלטונג, אַרבעט־געבערשאַפֿט און פּראָפֿעסיאָנעלער אויטאָנאָמיע. אין דער הײַנטיקער שול טראָגט די מלוכה די סיסטעם־פֿאַראַנטוואָרטלעכקייט דורך געזעץ, לערפּלאַן, מלוכה־אינסטאַנצן און אויפֿזיכט; די קאָמונע אָדער דער פּריוואַטער הויפּט־פֿאַרוואַלטער טראָגט די הויפּט־פֿאַרוואַלטונג; דער רעקטאָר איז פֿאַראַנטוואָרטלעך פֿאַר דער פּעדאַגאָגישער פֿירונג; די פּראָפֿעסיאָנעלע אויטאָנאָמיע פֿון די לערערס איז אײַנגעבויט אין דער דאָזיקער סיסטעם מיט עטלעכע מדרגות.

דער באַריכט פֿאָלגט דעריבער אַ פּרינציפּ פֿון סעלעקטיווער ווידער־צענטראַליזאַציע:

• דאָס וואָס פֿאָדערט נאַציאָנאַלע גלײַכווערטיקייט, אַ גרויסן פֿאַרנעם, לאַנג־טערמיניקע פֿאַרזאָרגונג מיט קאָמפּעטענץ און לעגיטימע פֿאַראַנטוואָרטלעכקייט זאָל געפֿירט ווערן נענטער צו דער מלוכה
• דאָס וואָס פֿאָדערט אַקאַדעמישע פֿרײַהייט, אַ לאָקאַלע באַציִונג צו תּלמידים און משפּחות אָדער פּראָפֿעסיע־נאָענטע אורטייל־פֿעיִקייט זאָל מען נישט פֿון צענטער רעגולירן ביזן קלענסטן פּרט

היסטאָרישע צײַטליניע פֿון דער דעצענטראַליזאַציע

שוועדן איז אין אַ קורצער צײַט אַריבער פֿון אַ רעלאַטיוו צענטראַליזירטער שול־סיסטעם צו אַ סיסטעם, וווּ די פֿאַרוואַלטונג איז געוואָרן סײַ מער לאָקאַל, סײַ מער אָפּהענגיק פֿונעם מאַרק. אין דער הויכשול איז די באַוועגונג געווען מער ביסלעכווײַז: קודם מאַסן־אויסברייטערונג און אַן איינהייטלעכערער סעקטאָר, דערנאָך מער אינסטיטוציאָנעלע פֿרײַהייט און שפּעטער אַ שטאַרקערע אוניווערסיטעט־פֿירונג.

• 1977 – די הויכשול־רעפֿאָרם: דער הויכשול־סעקטאָר איז אויסגעבויט און נאַציאָנאַל סיסטעמאַטיזירט געוואָרן. מאָטיוו: אַ ברייטערער צוטריט און אַ מער צוזאַמענהענגיקער סעקטאָר.
• 1989 – Prop. 1989/90:41: די מלוכישע רעגולירונג פֿון לערער־ און שולפֿירער־שטעלעס איז אָפּגעשאַפֿן געוואָרן. מאָטיוו: די קאָמונעס זאָלן ווערן אַרבעט־געבערס און האָבן מער שליטה איבערן פּערסאָנאַל.
• 1990 – Prop. 1990/91:18: די מלוכה שטעלט צילן און ראַמען, די קאָמונעס זענען פֿאַראַנטוואָרטלעך פֿאַר דער דורכפֿירונג; עלטערע מלוכישע שול־אָרגאַנען זענען אָפּגעשאַפֿן געוואָרן. מאָטיוו: קלאָרערע פֿאַראַנטוואָרטלעכקייט און ווייניקער פּרטימדיקע רעגולירונג.
• 1992 – Prop. 1991/92:95: אומאָפּהענגיקע שולן האָבן באַקומען מער גלײַכווערטיקע באַדינגונגען. מאָטיוו: ברירה־פֿרײַהייט און מער אַלטערנאַטיוון.
• 1993 – Prop. 1992/93:230: די ברירה־רעפֿאָרם איז פֿאַרברייטערט געוואָרן.
• 1992/93 – Prop. 1992/93:1 און högskolelagen 1992:1434: מער פֿרײַהייט איבערן בילדונג־אויסוואַל און דער אינערלעכער אָרגאַניזאַציע אינעם מלוכישן ראַם ("פֿרײַהייט פֿאַר קוואַליטעט").
• 1993 – Chalmers און Högskolan i Jönköping זענען איבערגעפֿירט געוואָרן צו אַ פֿונדאַציע־פֿאָרעם.
• 2010/2011 – Prop. 2009/10:149: אַ ברייטע דערעגולירונג פֿון דער אינערלעכער אָרגאַניזאַציע און לערער־אַנשטעלונגען אין דער הויכשול.
• 2020–2022 – Dir. 2020:140 און SOU 2022:53: די מלוכה פֿאָרשט אויס אַ מלוכישע הויפּט־פֿאַרוואַלטונג אָדער אַ פֿאַרשטאַרקטע מלוכישע פֿאַראַנטוואָרטלעכקייט פֿאַר דער שול.

אַ וויכטיקע אָבסערוואַציע איז, אַז די דעצענטראַליזאַציע איז צונויפֿגעפֿאַלן מיט אַ טיפֿן עקאָנאָמישן קריזיס אין אָנהייב פֿון די 1990ער יאָרן. OECDס איבערבליק פֿון שוועדן באַטאָנט, אַז די אַלגעמיינע ריכטונג פֿון די רעפֿאָרמען האָט נישט דאַווקע געדאַרפֿט אַראָפּלאָזן די רעזולטאַטן, אָבער אַז חסרונות אין דער אויספֿאָרמונג און דורכפֿירונג, צוזאַמען מיט דער רעסעסיע, האָבן מסתּמא בײַגעטראָגן צו שוואַכערע רעזולטאַטן. די דורכפֿירונג קען זײַן פּונקט אַזוי באַשטימענדיק ווי דער פּרינציפּ־באַשלוס.

די הײַנטיקע פֿאַרטיילונג פֿון פֿאַראַנטוואָרטלעכקייט און פֿינאַנצירונג

דער ריקסדאַג און די רעגירונג באַשטימען, וואָס תּלמידים זאָלן זיך לערנען, דורך שול־געזעץ, רעגולאַציעס און לערפּלענער. די קאָמונע איז דער הויפּט־פֿאַרוואַלטער פֿון קאָמונאַלע שולן, בעת דער דירעקטאָריום איז דער הויפּט־פֿאַרוואַלטער פֿון אומאָפּהענגיקע שולן. דער הויפּט־פֿאַרוואַלטער איז פֿאַראַנטוואָרטלעך פֿאַר רעסורסן, קוואַליטעט־אַרבעט און אײַנהאַלטן די כּללים; דער רעקטאָר פֿירט די פּעדאַגאָגישע אַרבעט. אין דער זעלבער צײַט זענען מלוכה־אינסטאַנצן פֿאַראַנטוואָרטלעך פֿאַר נאָרמירן, אויפֿזיכט, ספּעציעל־פּעדאַגאָגישע שטיצע, פֿאָרשונג און געוויסע באַזונדערע שול־פֿאָרמען.

אומאָפּהענגיקע שולן אַרבעטן אין אַן עפֿנטלעך פֿינאַנצירטער סיסטעם, אָבער ווערן געגרינדעט נאָכן באַקומען אַ דערלויבעניש פֿון Skolinspektionen. אינעם שוליאָר 2025/26 האָבן 17 פּראָצענט פֿון די שול־איינסן אין דער גרונטשול געהאַט אַ פּריוואַטן הויפּט־פֿאַרוואַלטער, און אַ ביסל מער ווי 179 000 גרונטשול־תּלמידים האָבן געלערנט אין אומאָפּהענגיקע שולן; 74 פּראָצענט פֿון די דאָזיקע תּלמידים האָבן געלערנט אין שולן, וועמענס הויפּט־פֿאַרוואַלטער איז געווען אַן אַקציע־געזעלשאַפֿט.

די שול ווערט נאָך אַלץ בעיקר עפֿנטלעך פֿינאַנצירט, אָבער דער וועג פֿון דער פֿינאַנצירונג גייט דורך עטלעכע גלידער. די קאָמונעס טראָגן די הויפּט־הוצאה דורך דער קאָמונאַלער שטײַער, בעת די מלוכה דערגאַנצט מיט אַלגעמיינע און געצילטע מלוכישע בײַשטײַערן. Skolverkets אַנאַליז פֿונעם מלוכישן בײַשטײַער פֿאַר פֿאַרשטאַרקטן וויסן־אַנטוויקלונג ווײַזט, אַז די מלוכה טיילט אין אַ געוויסער מאָס צו מער געלט פֿאַר הויפּט־פֿאַרוואַלטערס מיט גרעסערע באַדערפֿענישן, אָבער אַז די צופּאַסונג צו באַדערפֿענישן ווערט אָפֿט אָפּגעשוואַכט, ווען די הויפּט־פֿאַרוואַלטערס טיילן ווײַטער צו די שולן. דאָס איז אַ צענטראַלער אַרגומענט פֿאַר מער מלוכישער מאַכט איבער דער פֿינאַנצירונג.

פֿאַר דער גרונטשול האָבן די גאַנצע הוצאות פֿון די קאָמונעס אין 2023 דערגרייכט בערך 152 מיליאַרד קראָנעס. אינעם גאַנצן שול־וועזן, אַרײַנגערעכנט פֿאַרשול, פֿרײַצײַט־צענטערס, שול און קאָמונאַלע דערוואַקסענע־בילדונג, האָבן די הוצאות אין 2024 דערגרייכט 368,3 מיליאַרד קראָנעס; די גרונטשול האָט אויסגעמאַכט כּמעט 160 מיליאַרד און די פֿאַרשול אַ ביסל ווייניקער ווי 94,4 מיליאַרד. אַ צוריקפֿירן צו דער מלוכה איז דעריבער נישט בעיקר אַ פֿראַגע פֿון געפֿינען נײַ געלט, נאָר פֿון אַריבערפֿירן און איבערפֿאָרמען זייער גרויסע, שוין עקזיסטירנדיקע עפֿנטלעכע געלט־שטראָמען.

אין דער העכערער בילדונג האָבן דער ריקסדאַג און די רעגירונג די אַלגעמיינע פֿאַראַנטוואָרטלעכקייט, אָבער UKÄ באַשרײַבט די לימוד־אינסטיטוציעס ווי אין אַ גרויסער מאָס אויטאָנאָם. אין 2024 האָבן די דירעקטע מלוכישע אַסיגנאַציעס פֿאַר בילדונג אויפֿן גרונט־ און העכערן ניוואָ דערגרייכט 31,2 מיליאַרד קראָנעס. אין 2025 האָבן די גאַנצע פֿאָרש־הכנסות דערגרייכט 56,8 מיליאַרד קראָנעס, פֿון וועלכע 23,8 מיליאַרד זענען געווען דירעקטע מלוכישע אַסיגנאַציעס.

פֿאָלגן פֿאַר קוואַליטעט און גלײַכקייט

אויפֿן סיסטעם־ניוואָ האָט שוועדן נאָך אַלץ רעלאַטיוו גוטע דורכשניטלעכע רעזולטאַטן אין אינטערנאַציאָנאַלן פֿאַרגלײַך, אָבער די גלײַכווערטיקייט איז אָפּגעשוואַכט געוואָרן. אין PISA 2022 זענען שוועדישע תּלמידים געשטאַנען העכער דעם OECD־דורכשניט אין מאַטעמאַטיק, לייענען און נאַטורוויסנשאַפֿט, אָבער די רעזולטאַטן זענען נאָך 2018 ווידער געפֿאַלן, דער סאָציאָ־עקאָנאָמישער הינטערגרונט האָט באַקומען אַ גרעסערע השפּעה, און די אונטערשיידן צווישן תּלמידים מיט און אָן אימיגראַנטישן הינטערגרונט געהערן צו די גרעסערע אין OECD.

Skolverkets באַריכט וועגן גלײַכווערטיקייט בײַם סוף פֿון דער גרונטשול ווײַזט, אַז די אונטערשיידן אין שול־רעזולטאַטן און די שול־סעגרעגאַציע האָבן זיך סטאַביליזירט – אָבער אויף אַ העכערער מדרגה ווי מיט צוואַנציק יאָר צוריק. די אינסטאַנץ האַלט, אַז די פֿאַרגרעסערונג קומט סײַ פֿון וווינאָרט־סעגרעגאַציע, סײַ פֿון שול־ברירה. די שול־ברירה אַרבעט נישט אין קיין וואַקוום, נאָר פֿאַרשטאַרקט אָדער קאַנאַליזירט שוין עקזיסטירנדיקע אונטערשיידן.

די פֿאָרשונג גיט אַ מער נואַנסירטע בילד ווי די דעבאַטע. Böhlmark און Lindahl געפֿינען פּאָזיטיווע דורכשניטלעכע ווירקונגען פֿון אַ וואַקסנדיקן סעקטאָר אומאָפּהענגיקע שולן אויף געוויסע בילדונג־רעזולטאַטן, בעת Holmlund, Böhlmark און Lindahl ווײַזן, אַז די געוואַקסענע ברירה־פֿרײַהייט נאָך 1992 הענגט צוזאַמען מיט מער שול־סעגרעגאַציע, אַפֿילו ווען מע רעכנט אַרײַן די וווינאָרט־סעגרעגאַציע. די מסקנא איז, אַז די רעפֿאָרם האָט פֿאַרבעסערט געוויסע רעזולטאַטן, אָבער אין דער זעלבער צײַט געהאַט קלאָרע אויססאָרטירונג־קאָסטן.

אויפֿן גימנאַזיע־ניוואָ איז דער פֿאָרש־שטאַנד מער קריטיש. Tyrefors און Vlachos געפֿינען, אַז תּלמידים אין אומאָפּהענגיקע גימנאַזיע־שולן דערגרייכן אין דורכשניט 0,06 סטאַנדאַרט־אָפּווײַכונגען נידעריקער אויף עקסטערן קאָריגירטע עקזאַמענס, בעת די אינערלעכע אָפּשאַצונגען זענען מיט 0,14 סטאַנדאַרט־אָפּווײַכונגען ברייטהאַרציקער. IFAUס באַריכט פֿון 2025 ווײַזט, אַז אַ גרעסערע אויסשטעלונג צו אומאָפּהענגיקע שולן הענגט צוזאַמען מיט אַ גרעסערער מסתּברות אויסצוקלײַבן אַ פֿאַך־פּראָגראַם, אַ קלענערער מסתּברות אויסצוקלײַבן אַ נאַטורוויסנשאַפֿטלעכן פּראָגראַם און מעגלעכע לאַנג־טערמיניקע נעגאַטיווע ווירקונגען אויף STEM־אָריענטירונג און באַשעפֿטיקונג אין עלטער פֿון 30 יאָר.

אינטערנאַציאָנאַל איז די בילד ענלעך געמישט. דעצענטראַליזאַציע איז אַ געצײַג וואָס פֿאָדערט אַ הויכע קאַפּאַציטעט: זי קען זײַן פּראָדוקטיוו אין סיסטעמען מיט אַ שטאַרקער פּראָפֿעסיע, דורכזעיקער נאָכפֿאָלג און אַ לעגיטימער קייט פֿון פֿאַראַנטוואָרטלעכקייט, אָבער ריזיקאַליש וווּ די דאָזיקע באַדינגונגען זענען אומגלײַך פֿאַרטיילט. די פֿראַגע איז דעריבער ווייניקער "זאָל די מלוכה מער פֿירן?" ווי "וואָס פֿאַר פֿונקציעס מוז די מלוכה טראָגן, כּדי דער לאָקאַלער ניוואָ זאָל בכלל קענען אַרבעטן גלײַכווערטיק?".

די באַזונדערע לאָגיק פֿון העכערער בילדונג

שוועדן האָט שוין אַן אוניווערסיטעט־סיסטעם וואָס איז בעיקר מלוכיש. דער צענטראַלער פּראָבלעם איז דעריבער נישט דאָס אייגנטום, נאָר ווי אַזוי מע באַלאַנסירט אויטאָנאָמיע, קוואַליטעט, רעגיאָנאַלע צוטריטלעכקייט און פֿאַרזאָרגונג מיט פּראָפֿעסיאָנעלן פּערסאָנאַל. פֿאָרשונג וועגן דער אויטאָנאָמיע־רעפֿאָרם ווײַזט, אַז זי האָט בײַגעטראָגן צו אַ שטאַרקערער היראַרכישער פֿירונג און שוואַכערע קאָלעגיאַלע אָרגאַנען – אַ "דעקאָלעגיאַליזאַציע". אַן אומפֿאָרזיכטיקע ווידער־צענטראַליזאַציע וואָלט געקענט לייזן דעם נישט־ריכטיקן פּראָבלעם.

די מסקנא איז, אַז "צוריקפֿירן טיילן פֿון דער העכערער בילדונג צו מלוכישער דינסט" דאַרף מען פֿאַרשטיין פֿונקציאָנעל: לערער־בילדונג, בילדונג פֿאַר ספּעציעלע לערערס און ספּעציעלע פּעדאַגאָגן, שולפֿירער־בילדונג, VFU־אינפֿראַסטרוקטור און פּראַקטיק־נאָענטע שול־פֿאָרשונג זאָלן באַקומען אַ קלאָרערע נאַציאָנאַלע דינסט־לאָגיק, ווײַל דווקא די טיילן האַלטן אויף דער שולס גלײַכווערטיקייט און פֿאַרזאָרגונג מיט קאָמפּעטענץ.

אויסטײַטשנדיקע קולות

דאָס ווײַטערדיקע זענען אויף קוואַלן באַזירטע אויסטײַטשונגען, נישט טענות, אַז Jan Stenbeck, Olof Palme אָדער Ellen Key האָבן טאַקע גענומען אַ שטעלונג צו דער הײַנטיקער אינסטיטוציאָנעלער מאָדעל.

Jan Stenbeck

Stenbeck ווערט פֿאַרבונדן מיטן אַרויסרופֿן עפֿנטלעכע מאָנאָפּאָלן דורך טעכנאָלאָגיע, קאָנקורענץ און נײַע געשעפֿט־מאָדעלן. אַ ראַציאָנעלע אויסטײַטשונג איז, אַז ער וואָלט פֿאַרטיידיקט קאָנקורענץ, אַ פֿאַרשיידנקייט פֿון אויספֿירערס, דיגיטאַלע דורכזעיקייט און רעזולטאַט־פֿאַרוואַלטונג – אָבער אויך געפֿאָדערט אַ שטרענגערע אָפֿנקייט פֿון אינפֿאָרמאַציע, פּשוטערע כּללים און קלאָרערע סאַנקציעס קעגן שלעכטע אַקטיאָרן, ווי די הײַנטיקע סיסטעם שטעלט צו.

Olof Palme

Palme קומט שטענדיק צוריק צו דער שול ווי אַ דעמאָקראַטישער אינסטיטוציע און צו בילדונג ווי אַ פֿראַגע פֿון ממשותדיקער – נישט בלויז פֿאָרמעלער – גלײַכקייט. אויב קאָמונאַליזאַציע און דער שול־מאַרק אונטערגראָבן די גלײַכווערטיקייט, וואָלט ער מסתּמא בעסער געהאַלטן פֿון אַ שטאַרקערער מלוכישער פֿאַראַנטוואָרטלעכקייט, אָבער צענטראַליזאַציע וואָלט פֿאַר אים געווען לעגיטים נאָר אויב זי וואָלט פֿאַרשטאַרקט גלײַכקייט, באַטייליקונג און סאָציאַלע מאָביליטעט.

Ellen Key

Key האָט קריטיקירט די האַרטע, סטאַנדאַרדיזירטע שול און געשטעלט דאָס קינד אין צענטער פֿון דער פּעדאַגאָגיע. מסתּמא וואָלט זי געווען קריטיש סײַ קעגן אַ מאַרק־געפֿירטער שול, וואָס באַהאַנדלט תּלמידים ווי קונה־שטראָמען, סײַ קעגן אַ מלוכישער מאָדעל, וואָס רעדוצירט לערנען צו סטאַנדאַרדיזירטע דערגרייכונגען. איר קול רעדט לטובֿת מלוכישער גלײַכווערטיקייט אָן נשמה־לאָזער איינפֿאָרמיקייט.

פֿאָרשלאָג פֿאַר אַ נײַער מלוכישער שול

דער איצטיקער מצבֿ איז נישט גענוג, כּדי צו פֿאַרריכטן די סטרוקטורעלע פּראָבלעמען. בלויז אַ פֿאַרשטאַרקטע מלוכישע פֿאַראַנטוואָרטלעכקייט אָן אַ בײַט פֿון הויפּט־פֿאַרוואַלטער לאָזט בלײַבן דעם גרונט־פּראָבלעם, אַז קוואַליטעט, פֿאַרזאָרגונג מיט קאָמפּעטענץ און רעסורסן ווערן געפֿילטערט דורך זייער פֿאַרשיידענע הויפּט־פֿאַרוואַלטערס מיט פֿאַרשיידענע קאַפּאַציטעטן. די מערסט שטאַנדפֿעסטע לייזונג איז אַ מלוכישע קערן־סטרוקטור פֿאַר דער שול, צוזאַמען מיט אַ סעלעקטיווער ווידער־פֿאַרוואַלטונג פֿון דער העכערער בילדונג.

צילן

• גלײַכווערטיקע קוואַליטעט – פֿאַרגלײַכלעכע מינימום־באַדינגונגען אין לערער־געדיכטקייט, לערן־מאַטעריאַלן, תּלמידים־געזונטהייט, ספּעציעלער פּעדאַגאָגיע און שול־פֿירונג
• קלאָרע פֿאַראַנטוואָרטלעכקייט – די מלוכה ווערט גלײַך פֿאַראַנטוואָרטלעך פֿאַר דער עפֿנטלעך פֿינאַנצירטער קערן־טעטיקייט
• פּראָפֿעסיאָנעלע סטאַביליטעט – אַן איינהייטלעכע לוין־ און קאַריערע־סטרוקטור פֿאַר לערערס און רעקטאָרן
• פֿולע צוטריטלעכקייט – אוניווערסעלע אויספֿאָרמונג פּלוס אינדיווידועלע שטיצע

פֿאַרוואַלטונג

פֿון 1 יולי 2028 אָן ווערט די מלוכה דער הויפּט־פֿאַרוואַלטער און אַרבעט־געבער פֿאַר יעדן עפֿנטלעך פֿינאַנצירטן פֿאַרשול־קלאַס, גרונטשול, צוגעפּאַסטער גרונטשול, ספּעציעלער שול, סאַמישער שול און גימנאַזיע־שול, וואָס ווערן הײַנט געפֿירט דורך עפֿנטלעכע הויפּט־פֿאַרוואַלטערס. די אָרגאַניזאַציע זאָל באַשטיין פֿון אַ נײַער אינסטאַנץ – Statens skolmyndighet – מיט רעגיאָנאַלע שול־געביטן. דער רעקטאָר בלײַבט דער פּעדאַגאָגישער פֿירער, אָבער דער רעקטאָר און די לערערס ווערן מלוכיש אָנגעשטעלט. די קאָמונעס האַלטן די פֿאַראַנטוואָרטלעכקייט פֿאַר לאָקאַלן, שול־מאָלצײַטן, תּלמידים־רײַזעס, ווי אויך פֿרײַצײַט־ און סאָציאַלע קאָאָרדינאַציע דורך געזעצלעך רעגולירטע דינסט־אָפּמאַכן.

אין אַ זיבן־יאָריקער איבערגאַנג־תּקופֿה זאָלן אומאָפּהענגיקע שולן אַריבערגיין אָדער צו מלוכישע פּראָפֿיל־שולן אָן אויסטיילן רווחים און מיט די זעלבע אויפֿנאַם־ און דורכזעיקייט־כּללים ווי אַנדערע עפֿנטלעך פֿינאַנצירטע שולן, אָדער צו אַ גאָר פּריוואַט פֿינאַנצירטער טעטיקייט מחוץ דער שול־געלט־סיסטעם.

פֿינאַנצירונג

• אַ נאַציאָנאַלע גרונט־אַסיגנאַציע פּער תּלמיד פֿאַר לערנען, תּלמידים־געזונטהייט, שול־פֿירונג און לערן־מאַטעריאַלן
• אַ קאָמפּענסאַטאָרישער, געוויכטער צוגאָב, באַזירט אויף סאָציאָ־עקאָנאָמישע אינדיקאַטאָרן, שפּראַך־פּראָפֿיל, קאָסטן פֿון שיטער באַזידלטע געגנטן און דאָקומענטירטע שטיצע־באַדערפֿענישן
• אַ קלענערע צאָל סטראַטעגישע אַנטוויקלונג־מיטלען פֿאַר STEM, פֿאַך־בילדונג, קולטור, שפּראַך און ספּעציעלע פּעדאַגאָגיע

פּערסאָנאַל־פּאָליטיק

ווען די לערערס ווערן מלוכיש אָנגעשטעלט, קען די מלוכה אויפֿבויען אַן איינהייטלעכע לוין־ און קאַריערע־סטרוקטור, גאַראַנטירן נאַציאָנאַלע ווײַטערבילדונג און שיקן פֿאַרשטאַרקונגען אַהין, וווּ די רעקרוטירונג־פּראָבלעמען זענען די גרעסטע: אַ נאַציאָנאַלער מינימום־לוין, רעקרוטירונג־צוגאָבן פֿאַר שיטער באַזידלטע געגנטן און שולן אין אַ שווערן מצבֿ, אַ שטאַרקער פּראָפֿעסיע־פּראָגראַם און אַ קלאָרע קאַריערע־לייטער.

לערפּלאַן און אָפּשאַצונג

דער לערפּלאַן בלײַבט נאַציאָנאַל, אָבער פּרטימדיקע רעגולירונג וואָס האָט נישט געהויבן די קוואַליטעט זאָל פֿאַרקלענערט ווערן. די אָפּשאַצונג ווערט מער געזעץ־זיכער דורך עקסטערנער מאָדעראַציע פֿון נאַציאָנאַלע עקזאַמענס, עקסטערן קאָריגירן אויף דער באַזע פֿון שטיך־פּראָבעס אין מער לימודים און אַ נאַציאָנאַלן דאַטן־זאַפּאַס, כּדי צו פֿאַרגלײַכן מיט דער צײַט און צווישן שולן די באַציִונג צווישן עקזאַמענס און צייכנס.

צוטריטלעכקייט פֿאַר מענטשן מיט זע־שעדיקונגען און דיסלעקסיע

די סיסטעם זאָל אַרײַננעמען אַ נאַציאָנאַלע פֿאָדערונג פֿון צוטריטלעכקייט פֿאַר אַלע עפֿנטלעך פֿינאַנצירטע לערן־מאַטעריאַלן, צענטראַלע ליצענצירונג פֿון צוטריטלעכע לערן־געצײַגן, גאַראַנטירטן צוטריט צו ברייל־שריפֿט און טאַקטילע רעסורסן, ווי אויך פֿאַרפּליכטנדיקע ווײַטערבילדונג פֿאַר שולפֿירערס און לערערס וועגן שוואַכער זע־פֿעיִקייט, לייען־ און שרײַבן־שוועריקייטן און הילף־טעכנאָלאָגיע.

סעלעקטיווער צוריקפֿירן פֿון העכערער בילדונג

אַ מלוכישע ליניע פֿאַר פֿאַרזאָרגונג מיט פּראָפֿעסיאָנעלן פּערסאָנאַל זאָל אַרומנעמען לערער־בילדונג, בילדונג פֿאַר ספּעציעלע לערערס און ספּעציעלע פּעדאַגאָגן, רעקטאָרן־בילדונג, קאָמפּעטענץ פֿאַר שול־ביבליאָטעקן און לערן־מאַטעריאַלן, ווי אויך פּראַקטיק־נאָענטע שול־פֿאָרשונג – פֿינאַנצירט דורך מעריאָריקע נאַציאָנאַלע אויפֿטראָגן מיט העכערע גרונט־רעסורסן, קלאָרע קוואַליטעט־פֿאָדערונגען און אַ פֿאַרבינדונג מיט מלוכישע פּראַקטיק־שולן.

דורכפֿירונג־פּלאַן

• צוגרייטונג 2027–2028: אַ נײַ געזעץ וועגן הויפּט־פֿאַרוואַלטונג, אַ נײַע סטרוקטור פֿון מלוכה־אינסטאַנצן און איבערגאַנג־באַשטימונגען; אינווענטאַריזאַציע פֿון פּערסאָנאַל, אָפּמאַכן, דאַטן, לאָקאַלן און פּענסיע־פֿראַגעס; נאַציאָנאַלע פּראָפֿעסיע־אויפֿטראָגן צו לימוד־אינסטיטוציעס.
• איבערנעמען 2028–2029: די מלוכה נעמט איבער די ראָלע ווי אַרבעט־געבער פֿאַר לערערס, רעקטאָרן און די קערן־פּראָפֿעסיעס פֿון תּלמידים־געזונטהייט; רעגיאָנאַלע שול־געביטן ווערן געשאַפֿן.
• איבערשטעלן די סיסטעם 2029–2031: אַ נײַע פֿינאַנצירונג־מאָדעל, אַ נאַציאָנאַלע אויפֿנאַם־ און פּלאַצירונג־סיסטעם מיט קאָמפּענסאַטאָרישע כּללים, אויסגעברייטערטע עקסטערנע מאָדעראַציע פֿון צייכנס און עקזאַמענס.
• קאָנסאָלידאַציע 2031–2033: אָפּשאַצונג פֿון לערער־פֿאַרזאָרגונג, תּלמידים־רעזולטאַטן, סעגרעגאַציע און צוטריטלעכקייט.

אָפּשאַצונג פֿון קאָסטן און הנחות

די קאַלקולאַציע איז אַן אייגענע פּאָליטיק־אָפּשאַצונג, נישט קיין אָפֿיציעלער בודזשעט. מע שאַצט, אַז די רעפֿאָרם וועט פֿאָדערן איינמאָליקע קאָסטן פֿון בערך 8–12 מיליאַרד קראָנעס איבער זעקס יאָר פֿאַרן איבערנעמען HR, דאַטן־ און IT־סיסטעמען, אַ נאַציאָנאַלע אויפֿנאַם־פּלאַטפֿאָרמע, האַרמאָניזירן אָפּמאַכן, צוטריטלעכע לערן־מאַטעריאַלן און שטיצע בײַם איבערשטעלן. דערצו קומט צו אַ בלײַביקער נעץ־קאָסט פֿון בערך 4–7 מיליאַרד קראָנעס אַ יאָר אינעם ערשטן יאָרצענדלינג. די רעפֿאָרם איז טײַער, אָבער מע קען זיך מיט איר אַן עצה געבן אין פֿאַרהעלטעניש צו די הײַנטיקע גאַנצע בילדונג־הוצאות.

ריזיקעס און ווי אַזוי מע זאָל זיך מיט זיי אַן עצה געבן

• אַז די מלוכה נעמט איבער פֿאַראַנטוואָרטלעכקייט אָן גענוג רעגיאָנאַלער און פּראָפֿעסיאָנעלער קאַפּאַציטעט – די לייזונג איז רעגיאָנאַלע מלוכישע שול־געביטן מיט ממשותדיקע מאַנדאַטן, נישט איין סופּער־אינסטאַנץ אין Stockholm.
• אַז די קאָאָרדינאַציע אַרום תּלמידים מיט ברייטע שטיצע־באַדערפֿענישן ווערט איבערגעריסן – דעריבער זאָלן לאָקאַלן, תּלמידים־רײַזעס און סאָציאַלע קאָאָרדינאַציע בלײַבן אין קאָמונאַל־רעגיאָנאַלער נאָענטקייט, לויט מלוכיש רעגולירטע אָפּמאַכן.
• אַז די ווידער־צענטראַליזאַציע שעדיקט די אַקאַדעמישע פֿרײַהייט – דער צוריקפֿירן אין דער הויכשול מוז באַגרענעצט ווערן צו פֿאַרזאָרגונג מיט פּראָפֿעסיאָנעלן פּערסאָנאַל, רעגיאָנאַלער אָנוועזנהייט און גרונט־רעסורסן.

די שלוס־אָפּשאַצונג: שוועדן זאָל צוריקפֿירן די שול צו דער מלוכה, ווײַל די שול איז אַן אינסטיטוציע פֿון גלײַכווערטיקייט, וווּ די פֿאַראַנטוואָרטלעכקייט איז הײַנט צו צעשפּאַלטן. שוועדן זאָל אָבער נישט צוריקפֿירן די גאַנצע הויכשול, ווײַל זי איז שוין בעיקר מלוכיש. דער פּראַקטיש אויסהאַלטבאַרער וועג איז אַ מלוכישע שול, אַ קאָמונאַלע דינסט־פֿאַרבינדונג און אַ פּראָפֿעסיע־הויכשול, וואָס ווערט סעלעקטיוו געפֿירט אויפֿן נאַציאָנאַלן ניוואָ.

אויסגעקליבענע קוואַלן

• Prop. 1989/90:41 – Om kommunalt huvudmannaskap för lärare och skolledare
• Prop. 1990/91:18 – Om ansvaret för skolan
• SOU 2014:5 – Staten får inte abdikera
• Dir. 2020:140 – Statligt huvudmannaskap för skolan
• OECD – Economics Department Working Paper om svensk skola
• UKÄ – Så fungerar högskolan
• Skolverket – Statsbidrag för stärkt kunskapsutveckling
• Skolverket – Lärarprognosen
• IFAU – Friskolegymnasier och elevresultat
• SPSM – Tillgänglig utbildning